重庆环评审批效能位居全国前列

优化营商环境，“优”在何处？

重庆高新区围绕生态环境领域“优环节、减材料、压时间、降成本”，交出一张亮眼“成绩单”：单个项目审批效率提升50%以上，费用减少50%以上，每年可为辖区建设单位节约近千万元，材料精简60%以上。

这一组数字只是重庆在生态环境领域优化营商环境的一个缩影。

8月22日，重庆市生态环境局举行优化营商环境工作情况新闻发布会。上游新闻记者从会上梳理发现，重庆在这方面的不少探索具有全国影响力，尤其是优化环评审批服务可圈可点，审批效能位居全国前列。

新闻发布会现场。

能走在全国前列，离不开改革创新。

市生态环境局党组成员、副局长陈卫现场表示，重庆在全国首次以名录形式对规划环评类别进行细分，将豁免环评管理范围由24大类78小类扩大至44大类138小类，优化调整环评审批告知承诺制行业类别至45大类104小类，累计惠及市场主体6000余户。

同时，重庆实施开展同类型建设项目“打捆”审批和带条件“容缺”审批，推行产业园区规划环评与建设项目环评联动、生物医药产业环评管理“双优化”，有效保障重大项目加快落地。

“将环评报告书审批时限压减，不算法定公示时间已压至13个工作日，审批效能位居全国前列。”陈卫说。

具体到个案上，重庆高新区开展同类项目“打包”环评，为企业节约编制时间和费用50％以上。“打包”项目越多，节约的时间和费用越多。据统计，实施改革以来，已审批“打包”环评19个，累计为建设单位节约前期费用近300余万元，压缩审批时间达80%。

重庆高新区还推行在满足一定条件下，规范和简化环评内容，编制时间最高可由60天左右最快缩短至7天完成，编制效率最高提升90%。

沙坪坝区的探索同样可圈可点。其推行入河排污口、项目环评、排污许可“多审合一”改革，大幅减少报告编制、评审时间，承诺审批时限包含公示时间在内缩减最长达16个工作日，平均每个项目为企业节省费用约3万元。

记者现场了解到，除此之前重庆还有多项探索在全国推广或属全国首个（次）。

在推进危险废物环境风险有效管控方面，重庆连续4年制定出台30条优化固废管理惠企助企政策，深化危险废物跨省转移“白名单”制度，简化审批程序，压缩审批时间，提高企业办事效率，经验做法在全国推广。

在提升排污许可服务水平方面，在全国首次创新提出简化排污许可填报，缩短企业申报时间，降低企业监测成本。

重庆还在全国原创首发“建设项目选线选址环境准入自助查询系统”APP，创新打造建设项目选线选址“云”模式，实现从项目选址落地到环评咨询再到政策信息查询的全链条服务，累计服务“云研判”近13万次。

比如，巴南区利用APP服务云林天乡、重茶集团等农地入市项目60余个，助力巴南区农地入市项目在全市率先完成首宗交易；巫溪县利用APP助力新建屠宰场选址，提前避让生态保护红线、天然林、永久基本农田等环境敏感区。

上游新闻记者 郭发祥 实习生余思颖

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