山东阳信：内置金融合作社分红了

本文转自：人民日报客户端

李蕊

过年分红，喜气洋洋。1月16日，下午，山东省滨州市阳信县流坡坞镇四合新村举行了由村党支部领办的“内置金融”合作社分红大会。

合作社要分红！今年66岁的村民王景昌早早地来到村活动场所，怀着期待的心情准备领取“红包”。“400元，不多，但是也很开心。”王景昌迫不及待地打开刚领到的“红包”，仔细地清点着，并说道，“3年前，俺入股了3000元闲钱，后来每年能领到分红。”在王景昌看来，分红多少都是好事，因为他入股的钱聚集到了合作社，用于有急需的社员投资发展生产，推动乡村振兴。

种梨大户、电商经营个体户商子瑞高兴地说：“村内开设了内置金融合作社以后，我从合作社贷款五万元，干起了电商，销售量和利润越来越好！”

目前，流坡坞镇试点的4个村党支部领办的“内置金融”合作社已经开业3年了，发展社员127名，筹集资金191.1万元，为老年社员每人分红最高达到800元，村均实现村集体增收每年2万元。

“内置金融”合作社是该镇与中国乡建院合作，在“政府引导、农民主体、社会参与”的原则下，启动的“内置金融”村社体系的建设，被称为村庄的“国民银行”。据流坡坞镇党委组织委员吴振香介绍，“内置金融”合作社是村党支部领导下的新型基层组织模式，始终以农民群众增收为重点，集生产、供销、信用三位一体。流坡坞镇“内置金融”合作社依托梨、金银花、肉牛、苗木等特色产业，以支部领办内置金融合作社资金互助为突破口，壮大生产规模，发展电商，拉长产业链，促进产业升级，在一定程度上解决了农村闲散资金保值难和发展需求贷款难的问题，发挥了党支部带领群众致富，推动集体增收以及带动产业发展的重要作用，同时促进了农村养老事业发展。助推产业振兴，激发农村内生动力。

据了解，“内置金融”合作社的社员主要是60周岁以上的老年人以及村里的致富能手、带头人等“乡贤”。“内置金融”合作社在农村现有村社组织的内部置入以资金互助合作为核心的“内置金融”平台，由政府引导，村“两委”主导，乡贤骨干村民发起，村民自愿参与，农民自己建、自己管、自己用的综合性服务组织，是中国乡建院在农民专业合作社信用互助业务试点的基础上，突出乡贤作用、融合孝道诚信文化的一种探索。

“内置金融”合作社的服务对象为入股社员与本村村民，资金互助不出社、不出村。其资金互助以服务为主，适当收取很低的资金占用费，用于村庄产业发展，解决社员生产生活资金需求，支持和推动产业发展，而且利息收入按比例给老人社员分红，助力解决老人养老难题，具有综合性和公益性。

四合新村党支部书记、村委会主任商进军介绍说：“‘内置金融’合作社的资金主要来自社员出资入股，各类社员可自愿参与，乡贤社员入股每人1-10万元、长者（60岁以上老人）社员每人3000元、扶贫社员（建档立卡贫困户）每人1000元、普通社员每人1000元-10万元。同时，政府投入扶持资金，不低于社员自筹资金的30%，由村委会代为持股，收益归村集体所有。‘内置金融’合作社的收益包括借款利息；从生产、生活用品集中采购、农产品统销；收储土地、宅基地、闲置房屋等产生资产经营收入及溢价；培育产业和推动产业发展，获取政策性、服务性收益。按照各村社员集体商议，在合作社章程中规定分红比例，其中四合新村老人社员、贫困户社员优先分红占40%；普通社员分红占20%;公积公益金占20%，作为村集体收入；风险金占15%，用于不可预见借款损失；管理费占5%，用于运营管理中的开支。”

阳信县委常委、组织部长尹晖说：“‘内置金融’合作社在风险防控上实现制度与道德双重约束。一是封闭运行。资金不出村、不出社，不对外募集资金，不对外借款，仅限本合作社和社员之间资金互助。二是设置借款上限。社员借款最高额不超过10万元（农村宅基地拍卖价不低于10万元）。三是抵押担保。村民可以用承包地（土地经营权证）、房屋（不动产权证）等进行抵押贷款，也可选择由乡贤社员或其他社员进行担保。”