市场监管行风建设在行动 | 江西鹰潭：暖心执法让经营主体感受“有温度的监管”

中国消费者报南昌讯（万晴霞 记者朱海）近日，江西省鹰潭市市场监管局收到该市五金市场某电器经营部赠送的“暖心执法”锦旗，对市场监管执法人员柔性执法、耐心指导表示感谢。

经营户送来锦旗。万晴霞/摄

原来，今年8月初，鹰潭市市场监管局执法人员对该市五金市场某电器经营部进行现场检查，发现该店内销售的商品未经强制性产品认证，违反了《强制性产品认证管理规定》相关规定，决定立案查处，并于8月18日向当事人下达了拟罚款5000元的减轻行政处罚告知书。8月21日，国务院决定对《认证认可条例》第六十六条进行修改，即日起生效。鹰潭市市场监管局秉持“查处与引导相结合，处罚与教育相结合”的原则，主动适应新法规，作出罚款金额改为700元的行政处罚决定，并对经营户徐某进行了系统、全面的法律法规宣贯。

“执法人员的法律宣教和轻微处罚决定，对于小个体工商户来说是最大的帮助，我们一定会吸取教训，依法依规经营。”对于市场监管部门的“柔性”执法，经营者徐某连连称赞。

鹰潭市市场监管局相关负责人介绍说，近年来，该局积极践行“执法为民”理念，深入推进包容审慎监管和柔性执法，不断释放市场监管行政执法的温度善意，着力为经营主体营造宽松和谐的法治化营商环境。

该局完善升级市场监管领域免罚清单3.0版、从轻减轻处罚清单和不予实施强制措施事项清单“三张清单”，旨在进一步量化和细化行政执法自由裁量标准，规范执法行为，明确权力运行边界，避免一刀切式执法。今年以来，该局办理行政处罚案件651件，其中免予处罚案件111件、从轻减轻处罚案件481件，柔性执法占比达91%，免罚减罚金额226万元。

该局严格落实执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，对全局227名执法人员名单、权力事项187项，9项行政强制、6个行政检查事项以及所有行政执法流程图、行政许可、行政处罚信息全部予以公开。今年以来，该局已审核行政处罚案件651件，召开案审会11次，审理重大执法案件42件，举行案件听证会10次，参加行政应诉1次，实现行政执法案件“零差错”。

该局推行事前提醒提示、事中无事不扰、事后免罚轻罚的包容审慎执法监管工作“三项机制”，及时采取行政指导、行政约谈、行政告诫等柔性执法手段和分行业分领域开展法律宣传等措施，今年以来，共计发布各类风险消费提示、提醒告诫书、倡议书78次，召开政策宣讲会暨行政告诫会10余次，行政约谈相关经营主体共计150余家，通过以案释法有效提升了经营者的法律意识和合法合规经营自觉。