政务服务始于心 便民利企践于行

本文转自：铜仁日报

政务服务始于心 便民利企践于行

——市政务服务中心持续深化“放管服”改革不断提升服务水平

为持续深化“放管服”改革、优化营商环境，提升政务服务水平，铜仁市政务服务中心紧盯政务服务供给侧结构性改革中的“突破点”“关键点”“切入点”，主动破解企业群众办事痛点、难点、堵点，加快提升政务服务效能，把政务服务工作做到企业群众的心坎上，“跑”出加速度，“改”出新成效。

强化建设，服务环境再提标

为更好的服务群众，市政务服务中心深化一窗通办，让群众办事“少跑路”。2022年，全市提前完成“一窗通办‘2+2’模式”改革，推行“自然人+法人（非法人组织），咨询+投诉”服务模式，服务部门窗口由原来的摆摊式服务转向一窗式，服务模式更加集约化，服务资源实现节约化，申请人实现少跑腿。

同时，立足市级实体大厅和碧江区实体大厅同址同门优势，创新推出了“一窗通办2+2+2”改革新模式，实行“铜仁市+碧江区、自然人+法人（含非法人组织）、咨询+投诉”的“2+2+2”形式优化窗口设置，申请人在一栋楼里的办事不再来回跑、上下问，实现了“1+1”大于2、优于2的实效，改出了政务服务的速度力度温度。

此外，市政务服务中心还围绕打造全链条全要素全周期服务的“企业之家”目标，在“一窗通办‘2+2’模式”改革成效基础上，以“家”的服务理念，将法人服务区打造成集“企业商务服务”“企业诉求接处”“惠企政策兑现”三大功能于一体的“企业之家”，为企业提供咨询引导、政策宣传、项目审批、业务代办、诉求解决等“一站式”服务，实现企业“进一门、找一人、办成事”。

当前，先试先行的市中心政务大厅已建成商务洽谈、项目审批、自助服务、咨询引导、政策公开、自助书屋等功能区域，推行帮办代办、陪同服务和免费邮政速递、印章刻制，下步将全市推广运行。

深化改革，服务效率再提速

一直以来，市政务服务中心始终坚持政务服务供给侧结构性改革，努力满足人民群众对政务服务的美好需要。

为让企业群众办事更方便，市政务服务中心大力推行“就近办”改革。目前，全市3635项事项实现“全省通办”，228项事项实现“跨省通办”，与西藏自治区林芝市、湖南省张家界市等14个市州建立合作关系，推动松桃自治县与秀山县、玉屏自治县与麻阳县、德江县与奉化县等区县点对点“合作”，群众实现就地办理“跨省”业务。在中心城区人员相对集中地段建成3个7x24小时不打烊自助服务大厅，最大程度满足企业群众“家门口办”的需求。

同时，还大力推动“网上办”改革，依托贵州省政务服务网，深化“一证通办、一网通办”改革，积极推进电子印章应用、证照批文有效汇聚共享、“企业找政策、政策找企业”平台应用、“贵人服务”移动端应用，进一步满足企业群众“网上办”“掌上办”要求。2023年来，全市“一证通办”事项突破1421项，电子证照共享调用33857次，“全程网办”均达80%以上。《铜仁市“加减优化”持续深化一网通办服务》在《贵州改革工作动态》2023年第7期刊登。

大力实施“简易办”改革，深化“三减一降”改革，不动产登记业务、企业开办、政府投资类工程建设项目全面实现减时限、减材料、减环节、降费用，其中企业开办全面实现1日办结，零成本；积极梳理“一件事一次办”集成服务套餐，先后推出不动产继承权公证转移登记、水电气讯二手房过户、新生儿户籍登记、存量房“带押过户”等7个“一件事一次办”，预计年底推出“一件事一次办”多达15项。办事流程、材料化繁为简，企业群众办事便捷性进一步提升。 紧密协同，热线服务再提效

近年来，铜仁12345热线顺利完成全市31条热线归并整合，全面承接国务院互联网＋督查、省长群众直通车等8个互联网平台留言办理工作，全力打造了全市12345政务服务便民热线“总客服”，实现服务群众“一号受理、一号服务”，日均接电1200通，“有事找政府，就拨12345”已然成为民众咨询诉求主渠道。在此基础上，今年热线再优化再提效。

——推动政校协同发展。6月2日，在铜仁学院人文学院举行了协同育人合作协议签约座谈会及“铜仁学院秘书学专业教学实践基地”授牌仪式，开启了政校育才工作新局面。在加强政务服务热线话务服务队伍建设，增强服务效能的同时，也为学校增强学生社会实践本领、厚植为民情怀增设了新平台。

——服务旅游业高质量发展。“五一”期间，市12345热线通过优化排班，增强热线服务力量，有效应对涉旅接诉高峰，热线接诉综合服务能力大幅提升。向党委政府、行业主管部门报送《铜仁市12345热线涉旅专报》3期，集中反馈游客在我市旅游期间高频诉求、关注焦点，持续助推旅游环境优化。今年以来，市12345热线受理涉旅诉求4000余件次，接通率100%，办结率99.58%、满意率98.68%。

——助力社会高效治理。强化与市委政法委综治中心高效对接、协调联动，对“涉众、涉访、涉稳”诉求，热线系统按属地原则派发至相关区（县）相关部门高效处置，同步将“三涉”诉求推送至市政法综治系统平台，综治部门及时介入，统筹调度各区（县）政法部门协调处置群众诉求，有效化解了市域社会治理过程中各类焦点堵点。今年以来，市12345热线平台向市综治系统推送群众“三涉”诉求1100件次。

——加强监管，服务水平再提质。通过建立多方位、立体化的内外监督体系，窗口工作作风建设持续得到强化，政务服务水平明显提升。

——强化基层组织建设。坚持以支部统窗口，坚持将进驻部门窗口党员组织关系划转到中心党总支部统一管理，要求中心各党支部书记领导、组织、教育和管理好本划分区域内党员同志、非党同志；坚持以党风带政风，扎实开展并持续巩固“改进作风、狠抓落实”工作，着力整治了作风建设领域顽瘴痼疾；坚持以党建促业务，将中心三名分管领导和三个业务科室人员组织关系分别划转至三个窗口支部，着力破解党建、业务“两张皮”的问题。

——推行新进人员履职尽责承诺。为持续改进服务窗口工作作风、打造良好的营商环境，更好地为企业群众提供廉洁高效的优质服务，要求新进大厅窗口工作人员签订《履职尽责承诺书》，将政治纪律、工作纪律、依法审批和廉洁自律等方面作为重点承诺。

——探索建立“共商共管共治”。坚持问题导向、目标导向、民生导向，与进驻部门紧密联系，建立了“共商共管共治”机制，每月函请有关部门分管领导，参加“一月一会商”工作调度会，共聚一堂、共商良策，形成了齐抓共管的良好局面，有效解决了能力作风建设、行政审批服务和各项改革任务推进过程中的突出问题，全面提升了政务服务效能。

下一步，铜仁市政务服务中心将继续做好为民服务的统筹与匹配工作，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，以更高、更严格地要求做到更好服务群众，确保服务时间到位、人员到位、监管到位，倾听群众呼声，回应群众期盼，以切实的举措推动政务服务标准化规范化便利化建设，全面提升政务服务效能和水平。