历史首次！这家银行刷屏了，成巴西总统访华第一站，有何背景？

卢拉总统与罗塞夫行长在新开发银行总部 图源：新开发银行微信号

两任巴西总统在华会面！

巴西总统卢拉已于4月12日晚间抵达中国上海，开启访华之旅。总统此次国事访问的第一站，是位于上海浦东新区的金砖国家新开发银行总部，而这里也是首次迎来国家元首的访问。

4月13日一早，巴西联邦共和国总统路易斯•伊纳西奥•卢拉•达席尔瓦访问新开发银行总部，出席参加迪尔玛·罗塞夫就任金砖国家新开发银行行长的就职仪式。巴西第一夫人罗桑杰拉•卢拉•达席尔瓦，以及参议院议长、多位联邦部长和州长等巴西政要陪同访问。

访华的第一站选在新开发银行，足以看出卢拉对金砖国家合作机制的高度重视。与此同时，新开发银行新任行长罗塞夫也曾出任巴西总统，卢拉的到来也彰显着对罗塞夫的支持。

访华第一站

这是巴西总统卢拉此次对中国进行国事访问的第一站，也是首次有国家元首访问位于上海的新开发银行总部。

“新开发银行诞生于金砖国家合作伙伴关系的共同愿景，即建立一个贫困减少、不平等程度降低、更可持续的世界。迪尔玛•罗塞夫出任新开发银行行长，将凭借她极其丰富的经历、在公共政策与国际格局方面的远见卓识，增强新开发银行的领导力，以塑造一个更好的、没有贫困和饥饿的世界。”卢拉在致辞中表示。

新上任的新开发银行行长迪尔玛•罗塞夫当日也强调了新开发银行支持巴西实现可持续发展目标的承诺，并着重指出，巴西总统卢拉来访对增强新开发银行与巴西合作具有重要意义。

“作为巴西前总统，我深知多边开发银行，特别是新开发银行，在满足成员国经济、社会发展和环境需求方面的重要性。担任新开发银行行长对我而言无疑是极佳机会，能为金砖国家、新兴经济体和发展中国家，以及我的祖国巴西，做出更多贡献。”迪尔玛•罗塞夫在就职典礼上表示。

据了解，卢拉访问期间还与新开发银行高级管理层讨论了银行在巴西进一步开展项目投资等议题，其中涉及可再生与清洁能源、现代交通基础设施与城市交通、水与卫生设施效率等发展领域。双方共同探讨了未来加强合作的方向，包括进一步支持巴西减缓气候变化影响、推动绿色金融等方面。

巴西前总统就任新行长

当地时间2023年3月24日，经新开发银行理事会一致选举，迪尔玛 • 罗塞夫当选为新开发银行新任行长，成为这家有着“金砖银行”之称机构的“掌门人”。

券商中国记者此前从多位接近新开发银行有关人士处获悉，该机构现行总体战略覆盖时间为2022年至2026年，目前包括副行长在内的高管任职架构未出现较大变化。

曾作为巴西历史上首位女总统的罗塞夫，从同样来自巴西的马可（Marcos Troyjo）手中接过行长一职，任期将至2025年7月6日。

公开资料显示，罗塞夫曾前后两次当选巴西总统，在巴西现任总统卢拉任期内的前两届政府中，罗塞夫先后担任能源部长和总统府幕僚长，并任巴西最大和最重要的企业——巴西国家石油公司的董事会主席。

在担任巴西总统期间，罗塞夫将执政重点放在稳定经济和增加就业，减贫和改善民生成为政府工作的优先事项，同时扩大了卢拉执政时期推行的社会项目成果，减贫进程成效显著，获得国际社会认可。

而在国际上，罗塞夫大力提升国际社会对国家主权的尊重，积极维护多边主义、可持续发展、人权与和平。在她的领导下，巴西参与气候变化和环境保护领域的国际性论坛，为达成《巴黎协定》发挥了积极作用。

此外，罗塞夫有效推动巴西与拉丁美洲、非洲、中东和亚洲相关国家深化合作。2014年7月，她在金砖国家合作机制下参与成立新开发银行及建立应急储备安排。

作为国际多边开发机构的新开发银行，总部位于中国上海，创始成员国为“金砖五国”，即中国、巴西、俄罗斯、印度和南非。追溯来看，新开发银行源起于2013年3月；2015年7月，在金砖国家领导人莫斯科会晤期间，新开发银行正式成立，同年7月21日在上海正式开业。

2021年9月2日，该行宣布接纳孟加拉国、埃及、阿联酋和乌拉圭为成员国；今年3月22日，新开发银行官网显示，埃及正式成为成员国。截至目前，新开发银行正式成员国共有8个，包括金砖五国以及孟加拉国、阿联酋和埃及，另有准成员国乌拉圭。

外交部发言人毛宁在今年3月30日主持例行记者会时表示，新开发银行是金砖国家合作的标志性成果之一，成立7年多来，银行已经批准了99个贷款项目，总额超过340亿美元，为新兴市场国家和发展中国家的基础设施建设和可持续发展提供了有力的保障。除了创始成员国之外，孟加拉国、阿联酋、埃及和乌拉圭也已经或即将成为新开行大家庭的一员，这充分显示了金砖国家合作机制的活力和国际影响力。

毛宁指出，罗塞夫是知名的政治家、经济学家，长期以来积极致力于全球发展事业，在国际社会享有卓越的声望，具有重要的影响力。巴西政府提名罗塞夫出任新开发银行的行长，充分体现出对新开发银行和金砖合作机制的高度重视，中方对此表示赞赏。

“作为东道国，中方欢迎罗塞夫女士履新，将持续深化与新开行的全方位合作，全力支持她顺利履职。”毛宁表示，我们也期待在她智慧和专业的领导下，通过各成员国的共同努力，新开发银行能够取得更大的成绩和发展，为包括金砖国家在内的新兴市场国家和发展中国家的发展繁荣作出更大的贡献。