生态资源变富民资本，蒙阴县走出绿色低碳生态促共富特色路

记者 高松 通讯员 张圣虎

数年前，蒙阴椿树沟刚火起来时，农家乐店主“刘三哥”打算在家门口的一块天然花岗石上刻几个字。琢磨良久，他和家人决定一面刻上“刘三哥农家乐”，一面刻上“共同富裕”。

如今，山沟农户的淳朴愿望，在整个蒙阴县已呈燎原之势。该县践行“两山”理念，积极融入绿色低碳高质量发展先行区建设，持续在绿色低碳生态促共富上下功夫，走出了“生态好、乡村兴、群众富、可持续”特色之路。

山区小县，开创全省多个首例

1605平方公里的蒙阴大地，红色热土孕育出一片生态福地。

2013年，蒙阴成功创建山东省首个生态旅游示范县；2018年，荣获全国绿水青山就是金山银山实践创新基地；2020年，成功创建全国生态文明建设示范县。

坐拥一片绿水青山，如何转换成金山银山？

2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，明确要求建立生态产品价值评价体系，制定核算规范、推动核算结果运用。此政一出，远在沂蒙山腹地的蒙阴嗅到了发展风向。

作为一种无形资产，生态产品价值“度量难”。蒙阴县从调查监测和价值评价入手，打造全省首个县级生态系统生产总值（GEP）一键核算平台。整合生态环境、农业农村、自然资源等数据，积极探索开展基础信息调查，形成了生态资源、产权和重点资源资产管控“三张清单”，摸清家底建“账本”，实现全县域生态资源“清单+底图”大数据存储，为生态授信、生态考核、自然资源资产审计等实际应用打下基础。

2021年9月，蒙阴发布山东首份村级生态系统生产总值（GEP）核算报告。经中国环境科学研究院初步核算，该县百泉峪村“生态身价”高达7270.56万元。

2022年3月，基于这份核算报告，蒙阴农商银行通过“GEP贷”给予百泉峪村3个贷款主体4300万元的授信额度，打开了百泉峪村“两山”转化通道的现实路径。曾经穷乡僻壤的小山村经过多年求索，用绿水青山迎来了一场生态蜕变。

在蒙阴县，绿水青山被创造性地贴上“价格标签”，生态产品也可以拥有经济价值和金融属性。“生态红利”成为推动村庄发展、村民致富的“百姓福利”。

发布全省首份村级GEP核算报告开了一盘生态好局。此后，好消息不断传来。

建设全省首批“两山”超市以及“两山”碳汇林，完成全省首单林业碳汇交易、首笔森林碳汇质押贷款、首单民间林长森林碳汇价值保险……经验模式得到全国推广。蒙阴县“生态循环立体农业”入选全国“两山”实践典型案例，连续成功举办全国性践行“两山”理念会议，在生态文明贵阳国际论坛、昆明联合国生物多样性大会、全国生态产品价值实现机制交流会上作典型发言。

奋笔答卷，争创更多好例

2023年12月，在中国共产党山东省第十二届委员会第五次全体会议暨省委经济工作会议上，乡村振兴、共同富裕等耳熟能详的关键词再次登上讨论焦点，探索共同富裕路径也被纳入新一年全省经济工作的“考试”方向。

面对同一张“考卷”，16地市136个县级区划“考生”各有破题之法。

沿着“生态立县、生态富民、生态强县”破题思路，蒙阴积极探索生态产品价值核算、生态资源金融赋能等模式，打开绿水青山里的“生态宝藏”。

立足生态基础，该县大力发展果、兔、蜂、菌、中药材五大富民产业。其中，发展蜜桃、苹果等林果105万亩，蜜桃种植面积、产量均居全国县级首位。“蒙阴蜜桃”品牌价值266亿元，被评为第一批“山东好品”，入选2023年全国“土特产”推介名录，仅蜜桃便可让农民人均年增收5000多元。

生态资本反哺生态资源，绿水青山底色越来越靓。位于云蒙湖南岸的苏家后村以“湖畔渔村”为主题，依托乡村旅游合作社，盘活闲置资源，发展精品民宿、渔家乐、露营等乡村旅游，形成了“吃渔家饭、住渔家屋、观湖光美景、体验渔家生活”的特色休闲渔村，吸引老村民回村、“新村民”来村，一年多了100多口人。

人不负山水，山水定不负人。以大生态为背景，发展壮大生态旅游、生态研学、生态康养等产业。全县A级景区19家，年接待游客970多万人次，是山东省全域旅游示范区、中国十佳休闲旅游名县。老百姓从卖产品向“卖”生态、“卖”文化转变，绿水青山正源源不断转化为金山银山。

“抓住省级生态产品价值实现机制试点县机遇，在全省率先发布县乡村三级GEP核算数据。依托GEP核算数据，推动绿色金融赋能，推广古树名木‘生态贷’、森林资源‘碳金融’、整村生态授信等绿色金融产品10余项。”记者从蒙阴县委县政府多个决策部门了解到，该县将持续推动生态资源转化为“富民资本”、推进生态产业“多元化”拓宽“富民渠道”、坚持片区思维建设共同富裕示范区。

特别是在共同富裕示范区实施路径上，按照“建一片、绿一片，富一片、美一片”的思路，深入实施人居环境整治示范区、“两山”转化先行区、生态文明实践区“三个梯度”建设，加快生态资源运营开发。在投入上，整合EOD、“百县千亿”等各类涉农资金，加强基础设施建设。搭建“绿色银行”运营管理平台，集中收储和规模开发生态资源，建立生态产品招商项目库，引进现代农业、文化旅游、休闲康养等具有引领性、辐射性的产业项目。在群众收入分配上，探索收入分配制度改革，通过片区项目建设，群众获得土地流转、就地就业和项目分红等收入。