两会声音 | 张梦生：发挥人大制度优势 推动铜陵高质量发展

本文转自：人民网-安徽频道

人民网合肥1月25日电（记者韩震震）“省人大常委会工作报告文风朴实、内容详实、求真务实，是一个高举伟大旗帜、彰显制度优势、弘扬法治精神、饱含为民情怀的好报告。”1月25日，安徽省十四届人大二次会议期间，安徽省人大代表、铜陵市人大常委会主任张梦生在审议省人大常委会工作报告时说。

安徽省人大代表张梦生。人民网记者 张俊摄

张梦生表示，省人大常委会一年的履职，引领带动了全省各级人大工作实现新发展，铜陵市人大各项工作也取得了新进展、新成效。

过去一年，铜陵市人大立足“小切口”，制定全省首个城市生活污水排放管理条例，出台优化营商环境条例。用足重大事项决定权，作出本届人大首个实体性决定，将每年的11月1日设立为“铜陵市企业家日”，以城市之名向企业家致敬。铆足监督之力，连续2年集体视察重大项目建设、乡村振兴等重点工作，连续24年开展“铜都环保世纪行”活动，审议“一府两院”专项工作报告43项，通过人大的有效履职，真正把党委的决策部署落实下去、把社会各界智慧力量凝聚起来。

“民有所呼、我有所应，我们积极打造全过程人民民主实践平台，高质量开展‘关注民生促发展、人大代表在行动’，向省人大报送代表建议的采用数量居全省前列。”张梦生介绍说。

2023年，铜陵在全省率先建成市级代表联络总站、50个标准化基层联络站，初步形成“1+4+50+N”的四级网络体系。在全省率先开通12345便民热线“人大代表通道”，反映社情民意更加快捷。在全省率先出台《在立法中践行全过程人民民主的实施意见》，完成7个基层立法联系点规范化建设。

同时，铜陵市人大还稳步推动人大工作高质量发展，持续丰富铜陵人大履职实践。首次实行市委领导领衔督办代表建议，构建党委、人大、政府“大督办”格局。率先探索创新设立立法辅助人制度。持续推进“一委一品”工作，预算联网监督被全国人大选为典型案例、予以推介，司法类案监督在深圳市第五届人大创新工作交流会上作经验介绍。

今年是全国人民代表大会成立70周年、地方人大设立常委会45周年，张梦生表示，铜陵市人大将坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，认真贯彻落实省两会精神，推动大会确定的目标任务和工作部署在铜陵落地见效。

“开展‘小快灵’立法，以高质量立法促进高质量发展、保障高水平治理。综合运用法定监督方式，继续探索更加灵活、更加有效的监督形式。推进代表联络站规范化管理、常态化运行，打造践行全过程人民民主的基层单元，不断把人大制度的优势转化为推动高质量发展的效能。”张梦生说。