创新工作方法 化解矛盾纠纷

红花岗区人民检察院不断总结信访工作经验，切实加强信访工作能力，运用“四心四解”工作法推动检察信访问题有效化解，有力提升信访群众满意度。2022年以来，共办理群众来信来访314件336人，导入检察机关监督程序的各类涉法涉诉信访案件共170件178人，化解矛盾纠纷162件168人。

该院坚持人民至上，牢固树立以人民为中心的发展思想，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，坚持领导带头，千方百计为群众排忧解难，推动信访纠纷有效化解。2022年来，院领导接待来访群众34人，包案办理首次信访案件31件31人，化解矛盾纠纷28件28人。坚持群众路线，充分运用群众工作方法，把群众路线和群众工作方法贯穿涉检信访工作全过程。2022年来，共走访群众3600余人次、企业30余家、学校60余所，收集问题线索、意见34条。

为坚守司法公心，解信访群众“法结”，该院完善工作责任体系，制定内部信访线索移送机制，明确业务部门信访责任。制定分类办理信访案件机制，对群众反映信访事项按照涉检类、申请监督类和控告举报类进行分类研判，精准评估信访人的核心诉求，针对性开展工作。建立反向审视机制，针对办理案件中暴露出的问题，进行深度剖析，查找、改进、反馈，不断提升司法办案质效。

红花岗区检察院还注重源头治理。坚持把矛盾纠纷化解在萌芽状态，带着责任心、同情心去解决，让信访群众感受到真心实意。完善矛盾纠纷排查化解机制，坚持早发现、早预防、早处置，把矛盾纠纷化解置于办案的全流程和各环节，适时介入干预、引导、疏导，以“如我在诉”的共理心化解好案外风险。夯实基层基础，注重检察队伍建设，加强办案人员教育培训，提升发现和解决问题的能力水平，在检察办案各环节推进矛盾纠纷法治化化解的同时，促成实质性化解，解信访群众心结，促“案结事了人和”。

该院坚持应听证尽听证。围绕“案结事了、事心双解”工作目标，对符合条件的案件均召开听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与，对年老体迈、居住偏远的信访群众，主动将听证会现场搬到群众家门口进行上门听证，通过听证会充分听取申请人意见，认真开展评议，对信访诉求进行释法说理，及时、就地化解社会矛盾。

2022年来，该院共召开公开听证43件，其中网络直播听证2件，上门听证12件，简易听证19件，就地化解矛盾纠纷43件。

对因案导致生活困难的信访群众，特别是困难妇女、未成年人、农村地区困难当事人，该院主动开展调查，符合条件的，立即启动司法救助程序。同时坚持推动形成“司法救助+社会救助”多元化救助格局，实现信息共享，线索互通，解信访群众急难，推动信访矛盾有效化解。

（刘新睿 蔡进）