2026年谁将一马当先？

马年春节假期过后，实干为要更为紧迫，更需以奋跃而上的姿态抢抓开局。

今年是“十五五”规划开局之年，站在新的历史起点，赣鄱大地春潮涌动，千帆竞发。

自1月以来，江西11个设区市陆续进入“两会时间”，在系统总结“十四五”规划收官之年发展成效的基础上，科学谋划“十五五”开局之年的蓝图。面对新征程，各地既立足实际、精准定位，又自我加压，一系列清晰明确的经济社会发展目标相继出炉。

全国两会召开在即，江西11个设区市今年如何落子布局，确保既定“KPI”高质量完成？这不仅关乎一域之发展，更事关“十五五”能否开好局、起好步。

1月2日，晨光初绽的南昌市红谷滩。 大江网视觉江西张龙摄

拼目标

9个设区市目标增速锚定5.5%左右

发展目标是奋进的坐标，更是发展信心的彰显。

记者梳理发现，2026年，江西11个设区市均将GDP目标增速设定在5%以上，体现了稳中求进的态势。

值得一提的是，2026年江西GDP目标增速为5%至5.5%。11个设区市中，有9个目标增速设置在5.5%左右，体现出要争相跑赢全省的奋进姿态。

作为省会城市，南昌的发展始终牵引着全省目光。今年该市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.0％~5.5％。

一组数据见证跨越：2025年，南昌地区生产总值达8141.69亿元，成功跨越八千亿新台阶，同比增长4.7%；过去五年，该市GDP连续跨越3个千亿台阶，产业能级实现从“规模量变”到“核心质变”的蝶变。

1月21日闭幕的南昌市两会，提出了“打造万亿高能级城市”的新目标。而这份信心，为“十五五”时期南昌“打造万亿高能级城市”筑牢了坚实根基。

对照江西省两会GDP增速目标，各地主动加压、精准定标。其中抚州市以5.5%以上的GDP增长预期，成为全省各设区市中预期目标最高的城市。

这样的“高目标”，并非凭空构想，源于2025年坚实答卷与产业底气。

2025年，抚州GDP达2298.11亿元，同比增长5.9%，高于全省增速0.7个百分点。生产方面，抚州市规上工业增加值增速达10.8%，位列全省第二，连续30个月保持两位数增长，贡献了全市GDP增长约60%的增量。

值得关注的是，2025年新能源汽车及零部件产业完成产值1046亿元，成为抚州第2个千亿元产业。支持抚州建设全省新能源汽车产业集聚区，被列入了江西“十五五”规划。

再把目光投向增速领跑全省的鹰潭市。2025年全市地区生产总值1459.41亿元，同比增长6.2%，增速位居全省第一；规上工业增加值11.1%，增速同样位居全省第一。

今年鹰潭将地区生产总值增长目标设定在5.5%左右，与赣州市、九江市、宜春市、上饶市、吉安市、新余市、景德镇市、萍乡市等设区市目标相同。不同之处在于，2026年鹰潭市规上工业增加值预期增长9.5%左右，目标相对较高。

数据显示，去年鹰潭全社会研发投入强度保持全省第一。

“创新”成为政府工作报告的关键词。鹰潭将“赋能科创驱动，打造现代化产业新高地”作为首位任务，推动产业集群提能升级，提升科技创新整体效能，推进数智化绿色化协同转型，优化产业生态支撑。

拼路径

因地制宜的“发展解法”

当前，高质量发展仍然是江西最紧要的任务。赣州、新余、吉安等设区市优先关注消费、创新、投资等重点工作，从不同方面强调高质量发展的这个首要任务。

作为江西经济大市，赣州持续向“新”发力，跻身全国先进制造业百强市第58位、数字百强市第54位，用实力彰显区域担当。

今年赣州市政府工作报告明确提出，坚定建设工业强市，加速挺起现代化产业“脊梁”。

一方面，加快培育新能源、装备制造千亿产业集群，打造具有全球影响力的稀土新材料产业集聚区；另一方面，积极拓展低空经济、新一代能源、具身智能、生物经济等产业新赛道。

作为工业重镇的新余市立足自身产业特色，聚力打造新型工业强市，将高质量发展的要求落实到传统产业转型升级和新兴产业培育壮大的全过程。

在今年新余市政府工作报告中，“在构建现代化产业体系上全面发力”作为首要任务被提出。具体来看，该市将推动主导产业扩量提质，加速新兴产业集聚突破，强化科技创新人才支撑，加快推动科技创新和产业创新深度融合。

产业兴则经济兴，项目强则发展强。项目是高质量发展的重要支撑。

说到项目，今年九江谋划了3100多个重大项目，总投资达1.2万亿元。与此同时，九江市两会提到，要聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，大力度推进重点改革，持续增强发展动力活力，加快打造江西融入长江经济带、对接长三角一体化的“桥头堡”。

供给强、需求弱，是当前制约我国经济运行的突出矛盾。解决这一问题正是实现经济稳定高质量发展的迫切要求。

为此，扩大内需被列入多个设区市的重点任务。

吉安市政府工作报告提出9项重点任务，首位便是持续扩大有效投资、充分激发消费潜力、深度推进文旅融合，在扩大有效需求上挖潜加力，积极融入新发展格局。

为扩大有效需求，吉安市将深入实施提振消费专项行动，用好以旧换新政策。丰富消费场景，筹办一批富有实效的“农商文体旅”活动。健全消费体系，优化消费环境。

拼温度

每个“小家”都热气腾腾

悠悠万事，民生为大。

“我找到了心仪的工作”“孩子午睡再也不会腰酸背疼了”“下楼就能吃上热乎饭”……一个个民生实事，是政府实实在在的承诺。

各地针对就业、教育、医疗、养老、托育等急难愁盼问题作出专项部署。事关百姓衣食住行的民生实事，也写进了各设区市政府工作报告中。

今年景德镇市政府工作报告提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。其中一项工作便是办好以十件民生实事为引领的各项民生工程。

民生实事，贵在精准，重在落实。

景德镇市2026年度民生实事已明确，包括开展重点人群肺癌、结直肠癌筛查工作，提升医疗服务便利化水平，为老年人提供助餐补贴等，重点聚焦健康保障、养老服务等领域。

宜春市则涵盖教育、住房、基础设施等多个领域：校园“暖心餐”资助工程、农村危房改造安居工程、5G通信基础设施建设工程。

这些民生实事瞄准的是当地群众最急需解决的痛点难点，随着一批民生项目的高质高效推进，赣鄱大地的民生暖意将更浓，群众幸福生活的底色也将更加厚重。

“改善民生”这项任务，在各地的政府工作报告中，专门将其作为重点任务之一进行部署。具体如何做？

上饶市政府工作报告将其细化为织密社会保障网、优化公共服务圈、提升文化软实力，并下达详细指标：确保新增城镇就业人口4.8万人、农村转移劳动力7.6万人，办好市级以上赛事190场以上。

萍乡市亦是细化目标，当地还将稳妥探索实行中小学春秋假制度，力争将萍乡学院纳入省“十五五”新增硕士学位授予重点建设单位写入了政府工作报告当中，以“突出民生所向，办好更有温度的惠民实事”。

大市勇挑大梁，小市彰显作为。从2025年的增速比拼、成果晾晒，到2026年的目标锚定、路径明确，11个设区市展现出了攻坚克难的拼劲。

浩荡春风里，奋发又一年。

全媒体记者陈春伟