聚焦减负增效 厦门市建立完善村级组织工作事务准入审核和动态调整机制

本文转自：人民网

人民网厦门10月7日电 “市级指引目录动态调整后，各区、镇（街）、村（社区）即时启动响应机制，及时更新村（居）和网格工作清单”“尚未建立村级组织工作准入清单和动态调整响应机制的单位，应在10月中旬完成”“各区村级组织标牌标识的规范设置在今年12月完成”……近日，厦门市社区建设工作领导小组办公室（以下简称厦门市社区办）印发有关通知（以下简称《通知》），以加快规范全市村级组织工作事务、机制牌子和证明事项实施进度。

《通知》明确，为适应政府职能转型、公共资源、民生服务事项持续下沉村（社区）等新趋势，在全市范围内建立村级组织工作事务指引目录（工作清单）动态调整机制和动态增减备案制度。

例如，未列入现行《厦门市村级组织依法履职工作事务（暨公共服务事项）指引目录》《厦门市村级组织依法协助基层政府工作事务（暨公共服务事项）指引目录》但经厦门市委、市政府同意新增的村级组织工作事项，以及已列入指引目录但根据上级相关部门精减规定或厦门市委、市政府明确予以删减的村级组织工作事项，由相关主管或指导部门将相应事项及时向厦门市社区办或市“网格通”管理部门备案；其后，市社区办将增减事项录入民政部基层政权建设信息系统，市“网格通”管理部门按规范流程录入村（社区）网格信息终端。

《通知》还要求，全市各区要按照省市发布的有关措施，按规定的设置标准、设置数量、设置样式等，进一步加大统筹力度，加快推进村级组织标牌标识挂设工作。其中，特别明确全市村（社区）统一增设民兵营（连）标牌，与中办、国办明确的“村六居五”一体推进、同步落实，“今后，除中央、省有规定外，村（社区）主要服务场所外部不再设置其他阵地性标识。”

而在“健全完善村（居）证明事项用印登记备案制度”方面，《通知》则针对一些村（居）在证明事项办理流程和用印方面不够规范、存在风险隐患等，要求各区应依照厦门市民政局、市公安局联合印发的《关于规范全市村（居）民委员会印章使用管理的通知》有关规定，结合本区实际统一制作村（居）各类组织用印登记册，并明确规定，凡需村级组织开具证明的事项都要登记备案，载明用印事由、事主信息、联系方式、办理时间、签批负责人和经办人员等证明事项要素；村（居）经办人员使用登记册时，可按年份编号，每季度扫描登记情况，及时存入村（居）电子档案……“各区在2023年12月31日前，书面报告贯彻落实市委规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项‘能改先改、能整先整’工作部署情况。”“市社区办将结合年度工作安排对各区规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作开展督导检查。”

“《通知》聚焦减负增效，重在建立完善村级组织工作事务准入审核和动态调整机制。”厦门市社区办有关负责人表示，今年“五一”劳动节后，该办即发布全面规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项若干措施，提出“提升政治站位， 压实责任‘回头看’”“突出工作重点，对标对表抓规范”及“统筹工作质效， 着眼常态建机制”三个方面共十条举措。此次再度印发《通知》，旨在针对当前规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项组织实施中遇到的新情况新变化明确新要求，以进一步深入贯彻落实中办、国办《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》及厦门市委“能改先改，能整先整”工作部署，在推进相关工作实施进度的同时，继续巩固拓展整改成果，持续提增基层党建引领社区治理效能，不断健全完善基层减负常态化机制。（余乃鎏 张继斌）