“三降”提质守初心 金融消保赋能护民生

为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，践行金融工作的政治性、人民性，切实提升社会公众金融素养，营造清朗有序的金融市场环境，2025年以来，上海金融监管局立足“大消保”工作格局，从机构治理、教育宣传、纠纷调解、联合打击等多方面发力，推动消保工作从“专项整治”向“常态长效”转变，全方位筑牢金融消费者权益保护防线。近日，上海金融监管局指导上海银行业保险业正式启动2026年“3·15”金融消费者权益保护教育宣传活动，凝聚行业协会、调解组织、银行保险机构等多方力量，形成“监管引领、行业联动、公众参与”的良好氛围。

一、创新形式融趣味，金融消保知识入人心

本次“3·15”金融消费者权益保护教育宣传活动以“清朗金融网络守护安心消费”为主题，活动内容紧扣保护金融权益主旨，既聚焦弘扬中国特色金融文化、展现金融行业惠民生实事，也针对金融网络乱象强化风险提示，实现“正面引导+风险防控”双向发力。

3月13日，上海银行业保险业纠纷调解中心联合上海辖内30家银行保险机构，在北外滩举办以“清朗金融网络守护安心消费——金融为民再出发”为主题的金融消保健步行活动。活动现场发布《金融纠纷调解公约（试行）》和惠民便民服务举措案例,向“两司两员”（即货车司机、网约车司机、快递员和外卖员）代表赠送“金融消保能量包”，并在市民健步行打卡点设置金融知识互动游戏和宣传展板，将健康生活理念与金融知识普及有机结合，传递金融正能量。

3月15日，上海市金融消费纠纷调解中心在普熙金融广场精心打造金融消保国风游园会，推动金融宣教与文旅体验深度融合，让市民在文化浸润中学习金融消保知识、提升风险防范能力，实现寓教于乐、寓学于趣的良好效果。

除健步行与国风游园会等特色活动外，上海金融监管局还组织辖内银行保险机构深入基层，结合“为民办实事”开展多样化教育宣传。例如，运用数字技术丰富金融产品供给，扩大基础服务覆盖面，精准支持“两司两员”等新就业群体；加强网点适老服务提升和无障碍环境建设，帮助“银发族”跨越“数字鸿沟”、共享数字金融“暖阳”；结合具体案例，对新型诈骗类型加强风险提示。

二、常态治理提质效，多元护民显担当

上海金融监管局坚持以人民为中心的价值取向，锚定金融工作的政治性与人民性，深化金融消保常态化治理，在2025年连续第二年交出“三降”亮眼答卷：金融领域投诉接收量、涉及违法线索信访核查量、其他信访事项受理量同比均稳步下降，以实干筑牢金融消费者权益防护网，为上海金融市场高质量发展夯实民生根基。

机构治理方面，上海金融监管局牵头召开金融消保常态化治理推进会，督促辖内140家银行保险机构设立独立消保部门，推动187家机构全面落实消保“一把手工程”，实现小额赔付基金机制全覆盖，让消保责任贯穿机构经营全流程、嵌入业务各环节。

教育宣传方面，上海金融监管局多点开花，构建起全方位、立体化宣传矩阵。指导银行保险机构开展多元化、创新性集中教育宣传活动，在中华艺术宫、中国金融信息中心等人流密集场所，打造特色宣传场景，创新采用原创脱口秀、趣味漫画、主题微电影等群众喜闻乐见的形式普及消保知识，让金融知识真正走进千家万户。

纠纷调解方面，上海金融监管局深耕新时代“枫桥经验”，纠纷调解效能持续跃升。2025年，指导辖内调解组织累计受理各类金融纠纷案件11.78万件，完成调解7.37万件，调解成功率达74.36%。创新搭建“线上线下全覆盖、审前诉中全打通”的诉调对接体系，在虹口、青浦等地设立特色调解工作室，推行车险损失核定互认等创新机制；上线银保调数智解纷平台，布局12家区域调解分站，累计处理纠纷超万件，以便捷高效的服务化解群众急难愁盼，切实实现把矛盾化解在早、在小、在一线。

三、严管严治净生态，重拳出击护公平

上海金融监管局联合公安机关破获金融领域相关案件117起，抓获犯罪嫌疑人超300人，联合网信部门清理金融类违规引流信息37万余条，处置违规账号33万余个……这一组数据，是上海金融监管局2025年强化央地协同和部门协作，坚持非法金融中介犯罪打击和源头治理一体推进工作的缩影。

在依法打击金融犯罪方面，上海金融监管局配合属地公安、司法机关严厉打击金融中介领域的违法犯罪行为，指导辖内重点金融机构做好线索排摸，多渠道搜集并向公安机关集中移送案件线索800余条，取得显著打击成效。

在金融信息乱象治理方面，上海金融监管局与上海市委网信办、上海市委金融办、上海证监局等部门联合开展“清朗浦江·e企共治”整治网上金融信息乱象专项行动，有效减少非法金融中介从网络平台获取的客户数量，压缩非法金融中介生存空间。联合上海市委网信办发布网上不良金融信息处置工作指南，为不良金融信息处置工作提供标准化、规范化的操作指引。指导辖内重点金融机构与主要网络平台建立对接协作机制，利用大数据、人工智能等技术开展精准监测识别，组织开展多场“金融消保网络治理旬主题日”活动，加强对不良金融信息危害性宣讲和风险提示。

风劲潮涌启新程，履职尽责显担当。下一步，上海金融监管局将持续深化信访法治化建设，完善多元纠纷化解机制，强化消保督导督查力度，坚决打击非法金融中介乱象，奋力构建更安全、更公平、更便捷的金融消费环境，为上海国际金融中心建设保驾护航、赋能添力。