为高质量发展贡献人大智慧和力量---普安开展“高质量发展·代表在行动”活动综述

多彩贵州网讯(通讯员 罗元涛 李曼娜)“霞客路游黔中地，峰林深处有佳茗”。这是兴义市乡愁集市普安农特产品展区普安红茶门店上的一副对联，作者罗绍江不单想在乡愁集市植入一个文化符号，更想在此把“普安红”茶文化呈给游客。

全省2023年“高质量发展·代表在行动”活动现场推进会嘉宾观摩万峰林乡愁集市普安红茶文化体验区

说起乡愁集市，原本是兴义市万峰林街道周边群众到双生村赶集的场所。2018年，兴义市在保持原有样貌的基础上，将此地打造成为以乡愁为集市的乡村旅游项目。随着万峰林旅游业热度上涨，不断吸引民宿、文创等企业入驻，乡愁集市一改往日模样。同样，黔西南州各县(市)具有地域特色的企业也加入了其中，均想抓住万峰林旅游业发展契机，展示和推介各地文化特色和农特产品。

普安县也不例外，2023国际山地旅游暨户外运动大会期间，普安县引导10余家企业入驻兴义万峰林乡愁集市，推出擂茶汤圆、大铁锅煮乌金鸡茶叶蛋、茶焗蛋等茶食品，打造围炉煮茶、竹影茶苑不同品茶场景，采取现场推介、电商直播和茶艺表演专场等方式推介“普安红”茶、普安黄金百香果、乌天麻及叮咚泉饮用水等特色产品，得到与会领导、嘉宾、游客的一致好评。罗绍江负责的正山堂普安红展厅就是其中之一。

冉琴(右一)在乡愁集市直播

记者注意到，在这些企业负责人中，他们有另外一个身份，那就是他们分别担任省、州、县、街道人大代表。

普安县人大常委会主任罗立表示，有序引导代表围绕自身专业、行业优势、岗位特点履职，在推动高质量发展中发挥示范带动作用，为努力打造“高质量发展·代表在行动”活动黔西南工作品牌作出普安贡献。

率先在全州试行街道议政代表会制度

5月6日，普安县茶源街道首届街道议政代表会召开，拉开了普安县探索推行街道议政代表会制度的序幕，也标志着普安县率先在黔西南州推行街道议政代表会制度，填补了街道本级无人民代表大会和人大代表的空白。

茶源街道党工委委员、人大工委主任邓鑫介绍，根据文件要求，由各村(社区)召开了代表推荐会，经各村(社区)严格按要求民主推荐、报街道人大工委初审、街道党工委审核、公示等产生了37名议政代表，涵盖教育、医疗、银行、监察司法、企业代表等各行业领域，充分体现了代表的先进性、广泛性和代表性。

在当选的37名议政代表中，罗绍江位列其中。罗绍江在接受记者采访时表示，能够当选议政代表感到光荣，也深感责任重大。用他的话说，以前履行的是企业社会责任，而现在肩上增加了一份沉甸甸的政治责任。未来，他将围绕普安县“亮点在茶叶”的发展定位，发挥龙头企业优势，引领和带动当地茶企优势整合，抱团发展，为促进群众增收致富，助力全县茶产业高质量发展，贡献自己的一份力量。

“除此之外，普安县用好用活‘企业代表小组’‘一码一站一平台’和‘民情二维码’，采取‘坐诊、巡诊、出诊、会诊’工作法，收集社情民意260余条、解决群众‘急难愁盼’问题180余个。建立人大与‘一府一委两院’联席会议制度，推行‘人大监督+监察监督’‘人大监督+检察监督’，推动代表建议、案件线索、检察建议、公益诉讼案件、审议意见落实等方面实现联动监督，实现1+1>2的监督效果，推动监督效能与治理效能双提升。”普安县人大常委会副主任、县总工会主席董艳均说。

搭建履职平台增强代表能力

今年以来，普安县人大常委会开展监督质效提升行动，先后召开人大常委会会议9次，组织开展执法检查3次、专题调研11次，撰写执法检查报告3篇、调研报告11篇，听取、审议“一府一委两院”专项工作报告11个，作出审议意见书11份、决议3份。

“这些成果紧扣年初制定的《工作要点》，在开展专题调研、执法检查、工作评议等监督工作前，将相关工作报告等审议事项资料印发代表、委员，提前做好审议准备。同时，常态化开展对审议意见落实情况回头看，对已整改落实到位的，报告部门在下一次常委会上作书面报告，对整改落实不到位的，启动相关监督程序依法跟踪监督，提高监督质效。”罗立说。

今年9月，为提高代表综合履职能力，普安县委托中国政法大学举办“高质量发展·代表在行动”主题培训班。另外，先后选派代表参加省、州人大常委会举办的人大代表和人大干部培训班。累计培训代表和干部200余名，以会代训方式培训代表10期700余人次。

普安县人大常委会办公室相关负责人介绍，结合主题教育，普安县人大常委会党组印发了《普安县人大常委会及机关大兴调查研究工作方案》，将主题教育与“高质量发展·代表在行动”活动深度融合，一体推进。同时，按照议案建议工作“内容高质量、办理高质量”要求，创新“严把四关”(严把责任关、办理关、质量关、考核关)督办议案建议，切实提升议案建议办理质量。

培训、实践、检验，这是普安县为人大代表建好“依法履职、议政建言、联系服务”三个平台的工作措施，也充分发挥各级人大代表的“代言、模范、纽带、参谋、监督、宣传”作用。

强化示范引领助力群众增收致富

“朋友们，这是来自普安县龙吟镇的蜜柚……”11月5日，邓倩在兴义市乡愁集市如期直播。自2016年返乡创业以来，她通过抖音直播、微信朋友圈宣传方式，销售当地应季农产品，如农家腊肉、糍粑、野菜、应季水果、红米等。经过她的努力，乡亲们的农特产远销外地，她也成长为一名黔西南州人大代表，先后登上各大媒体平台。目前，她已带动高棉乡种植黄金百香果300多亩、天麻2600多亩等。

黔西南州人大代表邓倩在乡愁集市直播

“希望通过政策支持、资金扶持、社会帮扶等措施，全力打造具有本地特色的应季农产品销售基地，让更多的种养殖户通过平台把货物卖到全国各地，助推黔货出山……”邓倩说。

广泛凝聚推进普安县高质量发展强大合力。这一直是普安县人大常委会领导班子的工作思路。如何推进？普安县人大常委聚焦在“引”与“塑”。具体而言，“引”就是要引导人大代表发挥个人优势，示范带动群众增收致富；“塑”就是发现一批推动高质量发展的先进典型，为全县代表履职作出了示范和表率作用。

正如省人大代表、贵州布依福娘茶业文化发展有限公司董事长晁忠琼与茶农建立利益联结机制，通过入股分红等多种途径直接带动近500户建档立卡户稳定增收，采取“公司+基地+农户”的“订单农业”模式，带动3000多户茶农种植10000余亩茶叶，每年户均增收20000余元。今年，晁忠琼资助5名应届残疾人家庭子女，每人5000元，直至大学毕业。

晁忠琼告诉记者，在乡愁集市普安农特展品展区，我们把入驻兴义市乡愁集市的省、州、县人大代表，街道议政代表联动起来，组建企业代表小组，旨在宣传推介“普安红”茶文化和农特产品，让游客不仅能感受到琴棋书画诗酒茶的传统文化，也能感受到柴米油盐酱醋茶的人间烟火味。

发展是解决问题的金钥匙。普安县人大常委会聚焦“全方位推动高质量、全过程聚焦高质量、全要素服务高质量”，找准自身优势，引领人大代表当好民意“代言人”，发挥桥梁纽带作用，为经济社会高质量发展不断作出人大贡献。

主创：罗元涛 李曼娜

一审：罗玉时

二审：秦丽

三审：朱江