电动自行车治理难在哪儿？

本文转自：解放日报

围绕“便捷、安全、价格”，200多人参与了一场基层治理讨论

电动自行车治理难在哪儿？

黄勇娣

当前，电动自行车安全治理是全社会关注的热点话题，怎样的充电模式更便捷更安全呢？市民普遍认同的充电价格区间是多少？充电桩安装的“邻避效应”怎么破解？充电桩安全责任问题怎么划分？在基层实践中，各方还面临不少实际难题。

昨天，闵行区人大推出的“人民城市议事厅，基层治理大讨论”活动在江川路街道大零号湾图书馆举行，吸引了包括人大代表、政协委员、社区居民、企业代表、物业代表、行业代表以及专家学者在内的200多人到场参加讨论。各方围绕“便捷、安全、价格，哪一点是我的电动自行车最在意的？”主题，从各自角度出发，畅所欲言，为电动自行车治理出谋划策。

便捷和价格，居民更在意哪个？

“我认为安全应该排在第一位，这是不需要讨论的。便捷和价格，是需要讨论的问题。我个人认为，在价格差不多的情况下，便捷排在第一。当然，价格极高那是另外一回事。”一上来，华东师范大学法学院教授、博士生导师胡雪梅就直截了当地表示。

媒体代表玮恩立刻表达了不同的感受：“在2023年夏令热线区长访谈的时候，我们接到大量居民投诉充电的问题。我发现，最核心的问题不是便捷，而是价格。对不少居民来说，一元还是两元，可以充几个小时，是他们非常在意和需要考虑的因素。”

闻听此言，马上有一位老年居民接话：“我们小区的电动自行车充电桩，本来1元充5小时，现在1.09元充5小时，涨了将近10%。我们都不知道涨在什么地方？悄悄涨价，价格不透明。”

“我是上海交大的学生，刚刚老先生讲的价格，比我们便宜，我们学校里充6个小时就是2块钱，但对我们学生来说，便捷最重要。”

一位基层干部在接受记者采访时也坦言：“安全是底线，但在这一点上，老百姓往往会心存侥幸。所以，充电是否便捷、哪里充电便宜，也会影响他们对充电方式的选择，进而对安全产生至关重要的影响……我们职能部门在做好安全监管、执法整治的同时，也要结合便捷和价格的角度给出路，而不是一堵了之。”

有的居民则有不一样的烦恼：“我的电动自行车有两组电池，之前一直交替使用，现在有一组不常用了，该找谁回收？从安全角度看，这可能是一个不定时炸弹，放在家里着火了，到底算谁的？”

记者看到，在讨论过程中，大家争相举手抢话筒，举例子、列数据，充分发表意见。

白天和夜间，哪个场景充电更安全？

闵行区消防救援支队支队长张雪松表示：“对于露天充电桩车棚，若安装消防喷淋装置，每个车棚安装费用大约是10万元。在物业看来，投入和收益不成正比，而且，这笔钱最终还是会算在居民业主自己身上。我们建议，可以在露天停车棚做一些防火分隔，一旦出现意外，可以防止火蔓延到其他车辆上。”

上海绿亮集团有限公司董事长方加亮说：“我们厂商严格执行国家标准，在电动自行车生产端问题不大，最大的问题还是在电池使用过程和充电过程。我们建议在更多企事业单位、园区安装充电桩，这样相对比较安全。毕竟，单位是白天上班时充电，而小区大部分是在晚上充电，白天的充电场景对人身财产安全更有保障。”

对此，张雪松马上回应：“我们正在和闵行开发区、莘庄工业区携手开展一项‘免费充电、满电回家’的公益活动。目前率先在几个企业试点，呼吁更多企业参与到活动中来，承担起社会责任，尽可能减少社区停放、充电的风险。对于火灾案例，我们也进行过调查分析，有的案例调查清楚后，我们没有对生产企业进行处罚，而是对车主进行了处罚，因为他的电池是经过改装的。”

市人大代表、上海人民广播电台《海波热线》节目主持人海波则表示：“安全底线，应该是所有人脑子里的一根红线。”

闵行区人大有关负责人表示，人大将把议事现场收集到的丰富意见、多元建议转为“履职清单”，持续助力和推动群众关注问题的解决、建议的转化落地。开展“人民城市议事厅”活动，是希望通过民主协商的过程，真正把全过程人民民主融入城市治理现代化，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，真正让群众参与到城市治理之中，充分激发蕴藏在人民群众中的智慧和力量，从而更好地将制度优势转化为城市治理效能。

本报记者 黄勇娣