江西都昌县：做大做强珠贝传统产业转型升级

本文转自：人民日报客户端

徐文英 吴招福

都昌县周溪镇珠贝加工从上世纪20年代至今已有百年历史，产品已拓展到珠核、纽扣、贝壳工艺品、马赛克等领域，集加工、生产、销售为一体，形成了完整的产业链，产品销往世界各地。目前，现有企业130余家，淡水珍珠养殖场2个，全产业链从业人员1万余人，全年产值约9亿元，年产珠贝工艺品约5000万件，占全国市场份额的80%以上。

面对珠贝传统加工行业存在的环保、民生、产业转型升级问题，都昌县周溪镇抢抓绿色发展“关键期”，打响“珠贝加工环保整治与产业转型升级攻坚战”，在有序整治、搭建平台、强化对接、暖心帮扶、优化服务上频出“组合拳”，畅通产业升级发展路。2021年9月组建周溪珠贝产业园管理所，设立驻周溪镇环保联络点，形成12人的专职执法巡查队伍，定期开展巡查管控。

搭建平台有广度。建成统规自建钢构厂房4栋，面积1.62万平方米的周溪镇珠贝孵化产业园，申请入园企业144户通过引导中小户归并后已有89户已全部入驻园区投产。针对废料处理，2022年4月招引了投资5000万元的园诚固废、创享新材料等企业，已全面投产。为策应乡村振兴、绿色发展的新要求，推动珠贝产业转型升级，打造乡村振兴的示范园区。2021年9月启动周溪镇珠贝产业园二期建设规划，项目总投资近亿元，高标准打造三栋2.79万平方米标准厂房；配套强弱电、污水处理站、全自动及半自动生产设备，园区环境得到整体提升。珠贝二期与珠贝产业孵化园形成一个综合性的珠贝加工园区，构建集加工仓储、粉尘收集、废料利用、污水处理、生活配套等为一体的全产业链闭环，满足了加工企业的厂房刚性需求、破解“散小乱”等问题，安置珠贝产业工人、退捕渔民、脱贫户等就业2000人以上，新增年主营业务收入6亿元、利税2000万元以上，促进珠贝产业一二三产深度融合。

强化对接有密度。2021年以来，通过乡情感召、政策激励等方式，招引了以兆骏实业、晶元珍珠等为代表的企业组建九江汇力贝都新材料有限公司，负责珠贝二期的整体招商运营。2022年6月开始，与汇力贝都通过实地调研、反复召开座谈会等方式，先后5次外出广东、浙江学习考察，确定了二期加工户入驻、整合管理等路径，并于2023年2月召开了拟入驻二期的135户加工户的整合入驻动员大会，统一了思想、凝聚了共识。结合珠贝二期标准厂房建设、日常宣传走访等情况，对所有加工设备全部按行业规范要求订制，对标准厂房按行业类别划分专业生产区，所有入驻园区工人统一工装颜色、规范配备生产防护及劳保用品。统筹中小散户的整合入驻和仓储配套，通过公开摇号形式57家企业完成了珠贝二期40套厂房公选入驻，实现了“开园即满园、开张即满铺”的开门红。

暖心帮扶有温度。坚持“环境保护、产业升级”与“保障和改善民生相结合”两者并重，鼓励小散户和大户抱团发展，提高抗风险能力。打造周溪镇退捕渔民转产就业基地，在带动退捕渔民、脱贫户、三类人员就业的同时为提供就业岗位企业争取带动就业、技能培训补贴。统筹1000万元巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金，用于采购加工设备供拟入园小散户租赁，并根据加工户实际情况免租3至6个月。主动提供金融服务，对有资金需求且信誉度较好的加工户，协助申请小额贷款；对家庭确有困难的，结合乡村振兴政策精准帮扶，实现平稳过渡。全镇184户中小型加工户，一期入驻40户，二期入驻88户，转产56户，享受低保救助19户36人。对入驻企业进行3个月租金减免，共计减免租金39万元。

下一步，都昌县周溪镇将抓住党建引领产业振兴这个重要引擎，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，推动各基层党组织和广大党员学在前、干在先、见实效，以高质量党建推动高质量发展，为产业振兴蓄势赋能、增添动力。