临沂衡信检测“跨行”整合液化气站疑点重重 民营燃气站点权益如何保障？

鲁网12月13日讯 （记者 吴艳萍）近日，临沂市罗庄区一燃气站经营者李先生向鲁网﹒民生帮办栏目反映，其所经营的燃气站在整合过程中遇到了评估价值过低、整合方案不合理，且主导整合的临沂衡信检测建设工程有限公司（以下简称衡信检测）无经验无资质等问题。

临沂市罗庄区住房和城乡建设局为何允许一家建筑类检测公司整合事关群众安全的液化气站？整合背后又有何隐情？鲁网记者在罗庄开展了调查。

涉嫌“掐尖”评估民营液化气站

2024年4月，罗庄区对“罗庄区金鹏液化气站”“罗庄区金利液化气站”“罗庄区老沂庄液化气站”在内的8家液化气站进行整合，并与衡信检测共同成立临沂晟顺能源发展有限公司（以下简称晟顺能源）。

根据整合方案，8家液化气站以评估资产490万元折价入股，衡信检测以认缴510万元实际控股51％，并承诺将8家燃气站的场地及厂房建筑全部以每年15万元进行租赁。

对于这一整合方案，液化气站经营者至今都持反对意见。此项整合方案最大的问题就是液化气站经营者对于折价入股的资产选择及价值评估过低。

“对于我们的液化气站折价入股的资产，只选择液化气储存、罐装及消防设施，其他的建筑类资产一概不要”，经营金鹏液化气站的李先生告诉记者。

在李先生委托的第三方评估机构对自己的液化气站进行评估后给出了360余万元的估值，但在整合方案里自己的液化气站只给了60余万的入股价值。

无一例外，罗庄区的8家液化气站在两年前均响应政府部门要求完成了整改，储存罐深埋、消防设施更新等投入最少的也得几十万，李先生称“金鹏液化气站及老沂庄液化气站投入都高达百万以上，但整合方案中的入股价值均在60万上下”。

据另一位经营者寇女士介绍，合并方案里只对站点的液化气站罐、管、消防设备器材等核心资产进行“掐尖”评估，而储藏钢瓶的仓库和其他设施投入却避而不谈，整合方案中承诺每年以15万元的价格租赁使用。若同意整合就要亏本上百万元，不同意整合就无法继续经营，这让李先生和其他经营者陷入了两难的境地。

液化气贵了，百姓用气价格上涨

“刚合并的时候，液化气罐押金200元，原价80元一罐（15kg气瓶）的液化气涨价至108元，引起了老百姓的大量投诉”，老沂庄液化气站负责人寇女士告诉记者。

寇女士的这一说法也从相关媒体报道中得到印证，临沂当地媒体在7月10日的“《诉求回复》第349期：罗庄区煤气站涨价，原因是该区对8家液化气站整合实行统一配送等增加运行成本”一文中市民曾反映罗庄区较多煤气站涨价，原价75元、80元一罐煤气，现在每罐涨价二三十元，价格较高，要求恢复原价。

面对老百姓大量的投诉，晟顺新能源又将液化气价格下调。以15kg气瓶规格为例，刚开始合并时配送入户的价格是108元。投诉后下调价格至95元。而在合并前同样规格的气瓶居民支付的配送入户价格仅90元。

对于居民用液化气价格上涨，罗庄区住建局公开回复称整合后实行统一配送服务、统一管理，不允许用户到站内自提，公司需承担场站管理、智慧化安全监管平台、液化气配送、入户安检、安装、校检、更换等专项工作费用，运行成本增加，经核算后，液化气价格进行相应上调。

合并经营三个月账面亏损八十余万

“我们自己经营时，每年都能保证处于盈利状态，这合并了好几个月了，我们每个月的收入只有7000块钱的工资”，寇女士告诉记者。走访中，其他液化气站负责人反映也是如此。

李先生告诉记者，整合后自己和其他7位负责人都是晟顺能源的股东，整合后自己的收入直线下降不说，就连公司的账目都看不到。

据李先生介绍，自己和其他7名股东曾想着让晟顺能源公开一下账目，想知道合并经营的几个月盈亏情况到底如何，但该诉求被断然拒绝。

李先生等人手上一份自开业至7月31日晟顺能源的余额表及发生表显示，2024年5月1日至7月31日，三个月的时间营业收入为335万余元，而总支出则高达419万余元，累计亏损80余万元。

即使是整合后购进了大量的新气瓶，但每个气瓶老百姓都是缴纳押金的，且押金的价格远超气瓶的市场价，基本不存在资金占用问题。

液化气价格贵了，整合经营后反而出现了亏损，这让李先生等一并小股东实在是搞不清楚这背后逻辑。

存安全隐患的液化气站被保留为充装站

衡信检测主导整合成立晟顺能源后，罗庄区的液化气充装站由原来的8家减少至现在的金鹏、金利、老沂庄三家液化气站。

然而，记者在走访中发现，三家保留下来的充装站基本上都处在南北向的一条直线上，仅册山街道就保留了金利和老沂庄两家液化气充装站，且二者之间在地图上的距离仅600米。而罗庄的西部地区却未保留任何的充装站，原有的充装站均已被降格为配送站。

罗庄区住建局在对外的公开回应中表示液化气站整合是彻底解决液化气用户端安全问题，但李先生等人反映保留的金利液化气充装站在后续的安全检查中被认定存在安全隐患，其中生产工艺区进口处无静电释放桩，储罐区、灌装区多处防爆接线盒螺母松动，瓶库区与高压电杆间距不足，废气瓶存放在待检区。

一个存在安全隐患的液化气站为何被保留为三大充装站点之一？罗庄西部地区为何没有一家充装站点？对此曾向罗庄区住建局了解却遭到拒绝。

衡信检测是国企还是民企？

此次在液化气站整合过程中占主导地位的衡信检测，成立于2005年，经营范围包括建筑材料检测、建筑工程检测、市政工程检测、空气检测、气象防雷装置检测。

从其经营范围来看，没有任何经营液化气的经验。缘何会让一个没有任何经验的企业跨行整合液化气，李先生也曾多次向罗庄区住建局询问。

“可以说在整个整合过程中，罗庄区住建局就是全力支持衡信检测来主导并要求控股51%，一个民营企业，罗庄区住建局为何会如此大力支持其跨行，我们都很纳闷儿。”李先生说。

在李先生等人提供的一份与罗庄区住建局的相关负责人谈液化气站整合的一段录音显示，罗庄区住建局相关负责人表示衡信检测就是罗庄区住建局的下属单位，属于国有，虽然还未纳入罗庄区国资，但罗庄区住建局已打报告了。

但目前公开信息显示，衡信检测的目前法人为桑志华，为自然人股东之一，其余两名李姓股东也均为自然人。但查询衡信检测股权转让记录，发现其背后有罗庄区住建局背景。

其原始三名股东分别为郝斌、解文波和孙全文。据知情者透露，这三人当时均在罗庄区住建局任职。公开信息显示，罗庄区住建局的历任干部中有孙全文和解文波两人。

目前衡信检测的法定代表人桑志华同时担任临沂市罗庄区建筑业协会秘书长一职。

罗庄区住建局拒绝接受采访

记者调查发现，衡信检测办公地点与罗庄区住建局驻地相邻，为何罗庄区住建局推出这家既没有燃气经营资质，又没有经营经验的民营企业控股51%？临沂衡信建设工程检测有限公司与罗庄区住建局有何关联？

带着上述问题，记者来到罗庄区住房和城乡建设局了解情况。其办公室工作人员表示不知道并拒绝接受采访。

责任编辑：王军