潮声丨勇夺全国县域旅游百强榜三个第一，浙江没有秘密

一份榜单，三个第一。以城乡协调发展享誉全国的浙江，从另一个维度再次证明了自己——

近日，第五届全国县域旅游研究成果《全国县域旅游高质量发展研究报告2023》出炉，公布“2023年全国县域旅游综合实力百强县”名单，浙江占32席，数量居全国第一。其中，前十位中浙江占7席，安吉县更是连续5年位居全国县域旅游综合实力百强县榜首。

三个第一，靠的不是拍脑袋的包装策划、赚一时流量的点子奇招，而是持之以恒、久久为功的努力。榜单背后，没有秘密，有的是浙江一张蓝图绘到底的厚重底色，是浙江经济社会发展的“硬核实力”。二十年来，“八八战略”有关城乡协调、绿色浙江的部署，为浙江的发展锚定方向；“千万工程”建设培育的万千美丽乡村，打通了“绿水青山”与“金山银山”的转换通道……

“小地方”怎么就火了

7月底，“90后”北京游客小万订好了去义乌的高铁票。“想去商贸城逛逛，还想去看看夜市，吃吃‘万国料理’。”小万说，早就听说义乌旅游体验丰富而多元，刚好用暑假来感受一下。

县域旅游，中国游客的新入口。这个暑期，身边朋友的出行选择有了明显变化。越来越多人愿意把目的地从“大城市”换到“小地方”。

7月29日，第五届全国县域旅游研究成果《全国县域旅游高质量发展研究报告2023》暨“2023年全国县域旅游综合实力百强县”“2023年全国县域旅游发展潜力百佳县”名单在北京发布。这份报告由全国县域旅游研究课题组、华夏佰强旅游咨询中心联合发布。

据介绍，2023年全国县域旅游研究对象为内地1866个县（含县级市、自治县、旗、自治旗、特区、林区）。县域旅游综合实力研究从旅游经济发展水平、政府推动作用、旅游产业综合带动功能、旅游开发与环境保护、旅游设施与服务功能、旅游质量监督与市场监管6个方面32个指标构建研究体系，得分居前100位的即为2023年全国县域旅游综合实力百强县。

报告显示，位列全国前十的7个浙江强县分别是安吉县（第1名）、长兴县（第3名）、桐乡市（第5名）、象山县（第6名）、德清县（第7名）、淳安县（第9名）、桐庐县（第10名）。

值得关注的是，安吉，已经连续五年问鼎这份榜单。今年以来，安吉全域共接待游客1635.2万人次，同比上升67.9%；旅游总收入225.2亿元，同比上升86.4%。

你能想象吗？按照人均统计，安吉的咖啡馆密度，已经超过了上海。这个常住人口约59万人的山区小县城，藏着300多家咖啡馆。人们把咖啡馆开到了山、田、湖、瀑、林、矿里，许多乡村咖啡馆的营收超过了一线城市。

位于红庙村的一家咖啡馆，坐落在湛蓝的天然湖水和冷冽的岩石之间，被人们成为“小冰岛”。过去，这里没有任何的旅游资源，只是一个废弃十多年的矿山。经过一个年轻团队的改造，咖啡馆打出了废弃矿山的自然风光特色，一下子变身“网红”打卡地，不到一年内累计接待游客35万人次，最高单日接待量达8000人次，为村里带来600余万元经济收益。

从一个安吉的小乡村，可以看到这些县域旅游百强县的共性——不仅资源富集、环境优美，且综合配套完善、商业氛围浓厚。“现在出去玩，更看重旅游过程中的舒适度和体验感。”一些受访者表示。县城、乡村在商业配套、基础设施上，已经可以和大城市掰掰手腕了，加上游客对个性化和新鲜感的要求越来越高，文化、生态等资源丰富的县城便抢到了客源。

“六边形战士”是如何炼成的

县域旅游综合实力百强县占32席，前十席位中占7席，浙江的这份成绩是怎样取得的？

“浙江的全域旅游建设，推动了县域旅游跃迁。”浙江省文化和旅游厅资源开发处处长林卫兴认为，县域旅游火爆看似偶然，实则是厚积薄发。

一是起步早，拼速度。2002年，西湖全域免票；2016年，桐庐召开全国第一个全域旅游现场会。可以说，浙江是全国最早提出全域旅游概念的省份，最初推动这项工作时，就是以“县域”为基本单元。

二是出标准，拼精度。早在2018年，浙江就发布《浙江省全域旅游发展规划(2018-2022)》，提出通过旅游业拉动乡村经济的发展。

三是搭框架，拼力度。用一组数据说话——全省84%以上的县（市、区）达到国家全域旅游示范区标准，共建有景区城83个，景区镇986个，景区村11531个，A级旅游景区935家，省级以上旅游度假区59家，省级旅游休闲街区10家。基本构建了以全省A级旅游景区、旅游度假区及景区村、景区镇、景区城的四级空间布局，以“放心景区”创建为抓手，聚焦服务品质提升。

“我们看到，旅游经济发展水平、旅游设施与服务功能等，都是榜单中重要的评价标准。这和浙江持续开展‘千万工程’、‘交通强省’、“绿水青山就是金山银山”等重点工作都是分不开的。”林卫兴说。

旅游单项成果的背后，是全省方方面面凝聚的合力。

持之以恒20年的“千万工程”，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，开辟了浙江农村美丽蝶变、奔赴共富的康庄大道。如今，浙江已建成美丽乡村风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，美丽的乡村面貌，良好的人居环境，完善的城乡配套，为县域旅游的发展提供了基本保障。

与此同时，现在去浙江的“小地方”，比以前更方便、快捷了。经过“交通强省”建设，全省城乡公交一体化率达75%，农村等级公路达到比例100%。2022年，全省新改建农村公路1884公里，基本实现山区乡镇和3A景区通三级路，拉近了游客与乡村的距离，也让城乡关系更近；经过持之以恒的“绿色浙江”建设、“生态浙江”建设，美好的生态环境成为了吸引游客的流量密码，真正实现“绿水青山就是金山银山”。

“浙江县域旅游发展得好，比的不是单项冠军，而是综合实力。”中国旅游研究院产业研究所所长杨宏浩也肯定了浙江的“全能”。首先，浙江有上天馈赠的“绿水青山”和老祖宗留下的丰富文化遗产，旅游资源十分富饶；其次是市场化程度高，行业管理水平高，企业产品开发创新能力强；再次就是浙江交通便捷，身处长三角主要客源地；还有一点很重要的是，浙江自身经济发达，旅游营商环境较好，服务质量也较高。一系列举措，让浙江原本“不起眼”的县城，纷纷成了“六边形战士”。

我们需要怎样的小县城

分析榜单，我们看到了县域旅游的成长之路。疫情后红火的县域乡村游，势必为扩内需、促增收贡献应有之力，绘出乡村振兴的新图景。

然而，县域旅游“被看见”只是第一步。流量，要如何转变为留量？

更有趣的县城，才能吸引更丰富的客流。

如今，县域旅游还在继续生长，但是也要避免一拥而上的同质化竞争。近年来，我们打造美丽乡村、景区乡村的时候，出现的一个比较突出的问题是，有一条溪，就搭一个鱼鳞坝；有一座山，就建一条玻璃栈道；有一个坡，就设一个滑道，这成为一种新的“千村一面”的现象，归根结底，就是没有认真挖掘梳理自身的文化基因和历史遗存。

我们需要更完善的配套。

增强服务意识，提高全流程服务质量，方能吸引更多关注。比如，依托长三角交通区位优势，江南水乡南浔正在打造“全域影视基地”。目前，南浔在全区范围内打造了千余个拍摄点位，涵盖了历史遗迹、生物景观、建筑与设施、水域景观、旅游购物、人文活动六大板块。为剧组提供拍摄场地、场景，并在吃、住、行上给予优惠扶持，确保剧组拍摄顺利进行，进一步展现人文风貌与生活氛围，打响南浔城市文化品牌。

我们需要更丰富的业态。

深挖文化基因，找准特色，才能赢得先手棋。今年五一假期，台州府城文化旅游区共接待游客35.93万人次，在全省景区中排名第九。

中国不缺古城，但台州府城有点与众不同。面积3.12平方公里的台州府城里，主街三纵三横，延伸出50余条小巷，生活着2.8万居民，形成了“主客共享”的特色。近年来，临海把传承历史、弘扬文化作为城市发展的重中之重，并鼓励青年文创、主题民宿、休闲产业等进驻，帮古城吸引新业态，保持年轻态。

我们需要更积极的吆喝。

县域旅游有三宝——“造节、办会和促销”。

兰溪市对制造节会有着一腔热爱。紫荆花节（梅江镇第八届文化艺术节）、“三月三”畲族风情节、“闲情偶寄”非遗美食节、第3届中国（金华）李渔戏剧会、2023兰溪公园音乐节纷纷上演。影视IP的借势也是拿手好戏。桐庐县借央视《我的美丽乡村》上线和谭凯打卡桐庐美食，秀了一把县域乡村之美。

眼下，浙江县域旅游的发展还有许多进步空间。一些业内人士表示，还存在如海洋旅游产品不丰富、夜游业态吸引力不够、人均消费不高等有待提升的问题。

好消息已经到来。7月31日，国务院办公厅转发了国家发改委发布的《关于恢复和扩大消费的措施》，20条针对性举措中，扩大服务消费、促进农村消费等多个方面，都能对县域旅游产生积极作用。

促消费，浙江已经准备好了。县城乡村，早已不再满足于“农家乐”等业态，而是向高端市场发力。比如德清莫干山崛起的民宿群，已经成为了远近闻名的高端度假区；桐庐瑶琳开元森泊旅游度假区项目正式签约，计划总投资超20亿元；临安引入乡村运营师，从运营上做出改变，推动美丽乡村出圈。

一头连着大中城市，一头连着广阔乡村。“小地方”要持续获得大流量，有很多工作要做，对浙江而言，这张榜单上的“大获全胜”，也许只是个开始。