为中小学制定空调安装计划

本文转自：广州日报

省人大代表刘涛建议：

为中小学制定空调安装计划

中小学教室加装空调可缓解夏日炎热。 广州日报全媒体记者庄小龙 摄

“省内公共场所基本实现全覆盖，但仍有部分中小学尚未安装空调。”广东省十四届人大二次会议即将召开，广东省人大代表、广东连越律师事务所主任刘涛的建议关注“教室加装空调”。

利民之事，丝发必兴。刘涛表示，看似琐碎的小切口，恰恰是群众利益相关的大民生，希望尽快开展排查工作，为省内确有必要的中小学教室加装空调，回应师生关切。

文/广州日报全媒体记者魏丽娜、贾政

刘涛在建议里提到，《城市普通中小学校校舍建设标准》中提出“寒冷和炎热地区应因地制宜地设置采暖和降温设施”，《广东省小学教育装备标准》进一步明确“室内设计温度宜在16℃～28℃”，但因涉及安装、运行维护的资金统筹与分配、线路改造以及变压器增容等问题，加装空调且能实际投入使用存在现实障碍。

“炎热的三伏天，师生们只能望洋兴叹，中暑或得热射病的概率大幅增加。”刘涛表示，在“小暑大暑，上蒸下煮”的“桑拿天”模式中，空调成为居民生活必备的重要电器，省内公共场所基本实现全覆盖，但仍有部分中小学尚未安装空调。

他建议，及时回应群众急难愁盼，将为中小学教室加装空调并确保正常使用作为民生实事予以保障，因地制宜制定实施方案。

建议提到，因各地区经济发展与气候条件不同，全国及各省市并没有中小学教室必须装空调的硬性规定。为给学生创建良好的学习环境，自2019年，省教育厅多方鼓励和动员各地、各校制定安装空调计划。

“因地区差异，目前除示范性高中、部分定点考场及高收费民办学校外，其他学校是否安装空调均具有一定的自主性，要考虑教室环境设计、生均空间面积、空气温度环境等差异化条件。”刘涛表示，他在调研中发现，部分学校确有必要但无法安装的原因，一是电路电气改造成本高，资金统筹难保障。

目前，部分中小学建校时间久，校内电路、电气设施设备年久失修，配电系统和控制系统老化，原有线路无法满足空调使用需求，如要彻底解决上述问题，则需要重新铺设线路进行电路电气整体改造，造价成本较高。

建议提到，如要足额保障全流程经费，首先需要解决年度预算立项、审批与学校所在片区电力设施系统的升级、改造问题，从撰写报告、项目立项再到部门督办，繁杂的审批流程与高昂的造价成本让学校望而生畏。

其二，虽然有些家长或机构愿意通过分摊或捐赠的方式为学校出钱安装、使用空调，但因不符合普通中小学收费规定，只能望洋兴叹。且在分摊费用的过程中，收费贵不贵，各有各的账，学校、学生家长很难在收费标准上达成一致。

刘涛建议，相关部门应尽快开始排查工作，因地制宜，一校一策，分期分批进行，对确有安装空调必要且符合安装条件的学校快审快批，对暂不具备安装条件的学校鼓励采取临时性改善方式。

同时，建议相关部门成立监管小组，制定长效监管机制，通过定期或不定期抽查、民意测评、网络调查等方式，接受监督与意见反馈。