以“稳进之势”彰显应对底气

面对美国实施所谓“对等关税”带来的不确定性，作为对美出口大省，浙江省公布了一季度经济“成绩单”，全省地区生产总值增速达6.0%，好于预期，实现“开门稳”“开门好”，展现了“经济大省挑大梁”的责任担当。这份“成绩单”，传递出稳妥应对“关税战”冲击、推动经济持续稳进向好的十足底气。

这份底气，来自于外贸的韧性。承压之下，一季度我省进出口同比增长7.3%，对全国增长贡献率达66.4%，居全国首位，其中出口增长11.1%。

这份底气，来自于内需的回暖。内需加快扩张，既是对外需风险的必要对冲，也是高水平构建“双循环”新发展格局的必然要求。越发活跃畅通的国内大循环，是应对各类外部冲击挑战最坚实的基石。今年以来，居民消费意愿有所修复，春节假期浙江省人均旅游消费金额1455元，为近年来历次长假最高水平。春节档浙江省电影票房和总出票数分别同比增长45.3%、40.5%，从历史数据看，电影票火爆是社会消费转旺、服务业营收提升的“风向标”。以旧换新政策扩面效应显著，智能手机等通讯器材类商品零售额增长1.1倍。项目投资稳健起跑，全省1364个“千项万亿”工程重大项目中，新建项目开工率达到了近70%，有力拉动了一季度项目投资增长11.5%，较去年全年加快4.4个百分点。市场信心预期也稳步回升，一季度全省新设民营企业数同比增速较去年实现“扭负为正”。

这份底气，更来自于创新的潜能。无论是“关税战”还是所谓“对等贸易”，“美国优先”的口号背后始终是“存量争夺”“零和博弈”的狭隘思维底色。唯有通过源源不断的创新，才可以持续激发出经济社会发展的新空间、新增量，以“开源、共赢”对“孤立、零和”形成“降维打击”。科技创新和产业创新加速深度融合，一季度浙江省高技术制造业投资增长12.1%，制造业技改投资和设备工器具购置投资分别增长15.9%和9.2%，因地制宜发展新质生产力的步伐不断加快。

在有底气、有信心的同时，也要客观认识到美滥施关税对全球经贸秩序带来的负面影响，经济发展的外部环境仍高度复杂承压。就在4月22日，国际货币基金组织发布最新一期《世界经济展望报告》，预计2025年全球经济增长2.8%，全球贸易增长1.7%，分别较1月预测值下调了0.5和1.5个百分点。展望二季度及全年，“关税战”可能还将有一段时间的僵持、反复和延宕，要直面新形势，在具体的风险敞口领域做好科学研判、见招拆招，深入实施跨境贸易便利化专项行动，加快推动经济转型升级和外贸“稳拓调优”，更好应对外部冲击、稳定经济增长。

首要的焦点是全力稳企业、稳出口。要推出个性化的助企纾困政策，帮助外贸企业渡过难关。要加大金融助企力度。加力开拓新市场，强化展会拓订单功能，通过更广泛参展、办展巩固提升欧洲、日韩等成熟市场，开拓中东、拉美等新兴市场。有序引导推进“出口转内销”。

中心的任务还是在促消费、扩内需。继续做足“假日经济”，挖掘县镇村消费潜力。在投资项目的谋划推进中贯彻“投资于人”价值导向，如优化人居环境、扩大公共服务供给、促进就业等。面向新消费促进新投资，如聚焦智能新潮品，引进和培育智能家电、可穿戴设备、消费级机器人等项目，聚焦数字新基建，完善社区“15分钟达”冷链仓、县域无人机配送节点等即时零售物流体系，打造智慧商圈升级版，形成投资、消费双向互促的有利局面。

核心的能力在于科技创新自强自立。加力推进“人工智能+”行动计划，以技术突破更加硬核、成果转化更加有效、产业生态更加优化、政府服务更加精准，着力培育“人工智能+”领域新长板。以需求牵引场景应用创新，依托基础平台优势，开发更多的垂类模型与产品形态，推动“六小龙”“八大金刚”“十八罗汉”等不断涌现。综合运用知识产权、政府采购、设施开放等政策，做深做实科技金融大文章，鼓励更多商业银行开展金融产品与服务模式创新，助力新技术、新产品、新服务产业化。

长远的战略仍是不懈推进高水平开放。习近平总书记强调：“国际环境越复杂，我们越要敞开胸怀、打开大门，统筹开放和安全，在开放合作中实现自立自强。”就在近日，国家相继发布了《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，浙江要依托中国（浙江）自由贸易试验区和杭州、宁波两个服务业扩大开放试点城市，积极对接国际高标准经贸规则，探索新型离岸国际贸易业务等新机会点。深入实施入境旅游跃升计划，推广落地离境退税“即买即退”，推动全省54个入境旅游创新发展先行试点项目形成一批“China Travel”服务模式样板，吸引更多的“甲亢哥”成为诗画浙江的宣传大使。高水平服务浙企海外布局，引育专业服务机构，帮助企业应对“出海陷阱”。

习近平总书记指出：“保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。”坚持贯彻好党中央各项决策部署，保持好战略定力，聚精会神紧扣推进高质量发展的工作主线，就是应对外部冲击最大的底气。无论“美式飓风”如何席卷劲吹，中国经济的舰队将始终航向清晰、行稳致远，浙江经济也将始终勇立潮头、彰显“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的从容与豪迈。

（兰建平，省发展规划研究院副院长 谢天，省发展规划研究院宏观经济研究所助理研究员）