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记者陶春燕
建立排污权有偿使用和交易制度,是我国环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革,是生态文明制度建设的重要内容。
今年4月13日,山东省生态环境厅、财政厅、发改委联合发文,支持聊城市开展排污权有偿使用和交易试点工作,聊城市成为今年第一个获得批复的试点城市。12月15日,市人民政府新闻办召开新闻发布会,市污染物总量控制中心副科长邹洪伟介绍了全市排污权交易工作的流程。
目前,山东省开展排污权交易需要在全省统一的排污权交易平台进行。山东省产权交易集团暨山东省公共资源(国有产权)交易中心专门搭建了“排污权交易平台”,实现了注册登记、交易公告、交易实施等交易流程线上操作,利用信息化手段“让数据多跑路,让企业少跑腿”。同时,依据《聊城市排污权有偿使用和交易试点暂行办法》,市生态环境局制定了《聊城市排污权有偿使用和交易实施细则(试行)》,明确了排污权交易的具体流程,为排污权市场交易主体提供规范和便捷的服务与保障。
审核交易申请。符合开展排污权交易条件的排污单位,需先向市生态环境局提出受让或转让(出让)申请并提交相关材料,市生态环境部门按照相关程序、规定开展审核并出具审核意见,确保交易主体具备参与市场交易的基本条件。
组织进行交易。通过审核的交易主体,可自行在山东省排污权交易平台上进行注册登记,并在山东省公共资源(国有产权)交易中心指导下开展市场交易。目前现行的交易方式主要有2种,即协议转让和公开竞价。协议转让方式主要适用于同一出资企业及各级控股企业之间进行排污权转让,交易双方就交易价格、交易数量等自行协商后由交易平台组织完成交易;采用公开竞价方式交易的,需向平台提交排污权转让申请及相关材料,交易平台审核通过后发布挂牌信息公告(一般为10个工作日),意向受让方在挂牌公告期满前向平台提出受让申请并提交竞买材料。挂牌公告期满后,根据排污权转让数量与申购数量情况,确定最终成交数量与成交价格。
开展签约结算。交易活动完成后,交易平台向交易双方出具挂牌结果通知,并于3个工作日内组织交易双方签订交易合同,交易资金按规定支付完毕后,交易平台向交易双方出具交易凭证,并将交易结果进行公示。
邹洪伟表示,下一步,市生态环境局将与省公共资源交易中心加强沟通协调,通过现场业务指导、设置咨询热线和组织视频联动等方式,为交易主体提供全方位、一站式的便捷高效服务,为优化营商环境、加快培育排污权交易市场作出更多努力。
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快照生成时间:2023-12-16 15:45:05
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