威海深入实施“1261”行动计划，助推民政事业高质量发展

记者连宁燕

3月15日上午，威海市政府新闻办举行新闻发布会。威海市民政局党组书记、局长、一级调研员孙玉建，威海市民政局党组成员、四级调研员、新闻发言人田宏耀，威海市社会救助服务中心主任、威海市慈善总会名誉副会长王明源介绍威海市2024年民政事业重点工作有关情况。

2024年，威海市民政系统以高质量发展为主题，以满足人民对美好生活的向往、促进共同富裕为目标，以“稳”和“实”为全年工作的主基调，深入实施民政事业高质量发展“1261”行动计划，统筹高质量发展和高水平安全，稳扎稳打、踏实肯干，奋力谱写威海民政事业高质量发展新篇章。

聚焦弱有所扶，着力兜牢基本民生保障底线

健全完善分层分类社会救助体系，强化困难群众基本生活保障。研究制定刚性支出型困难家庭、临时救助等社会救助制度，探索放宽重病重残患者纳入保障门槛，努力将更多困难群众纳入保障范围。创新引领社会力量参与救助，努力满足遇困群众个性化需求。深化服务类救助改革，推动政府救助与慈善帮扶有效衔接，依托“威海红帆”社会组织公益创投、全市慈善品牌大赛，动员基层全面摸清遇困群众个性化需求，充分运用各级慈善总会冠名基金、社区慈善基金，引导爱心企业、社会组织以及志愿服务力量有针对性开展居家服务、康复护理、精神慰藉等个性化慈善帮扶项目。今年拟在全市打造个性化慈善帮扶项目40余个，努力提升遇困群众生活品质。加快发展服务类社会救助，形成“物质＋服务”救助模式。探索加强服务类社会救助与特殊困难老年人探访关爱服务制度、中央财政支持经济困难失能老年人入住养老机构项目、孤困儿童关爱、残疾人精康融合行动和残疾人托养照护等有效衔接，不断拓展服务群体和服务内容，切实兜牢兜好基本民生底线。

聚焦老有所养，着力推动养老服务高质量发展

健全老年友好城市工作协调推进机制，深化“1456”行动计划，研究制定老年友好城市标准，开展全国示范性老年友好型社区创建工作，各区市打造不少于2处示范性老年友好型社区样板。研究制定全市养老服务高质量发展三年行动计划政策文件，配套制定老年助餐服务方案、人才队伍建设、全市养老服务发展资金补助项目实施方案等文件。落实基本养老服务制度，实施经济困难失能老年人集中照护服务项目，资助困难失能老年人入住养老机构，普遍开展特殊困难老年人探访关爱服务。优化服务供给，建设认知障碍照护床位410张以上，新增城乡老年食堂27处，实施星级管理，探索智慧助餐试点，打造可持续发展的老年助餐模式。加强人才队伍建设，与1所院校签约共建养老服务学院或养老相关专业，开展技能培训、职业技能竞赛等合作，加强职业技能等级评价工作。

聚焦幼有所护，着力强化孤困儿童保障和未成年人关爱服务

落实孤困儿童基本生活保障标准动态调整机制，动态提高机构集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、受艾滋病影响儿童等五类困境儿童保障标准，进一步兜牢织密孤困儿童保障网，让孤困儿童充分享受到经济社会发展成果。强化孤困儿童教育和医疗保障，实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，为符合就学条件的孤儿每年发放1万元助学金，助力困境学子圆大学梦。充分发挥慈善在促进未成年人健康成长方面的重要作用，实施“护佑健康”孤困儿童大病保险项目，为威海市户籍社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童购买保费为100元/人的大病保险，减轻罹患重大疾病孤困儿童的医疗负担。开展“孤儿医疗康复明天计划”项目，为威海市户籍0-18周岁及年满18周岁后仍在普通全日制学校就读的孤儿提供医疗资助，按照每人每次不超过800元的标准，每两年开展1次免费体检。组织动员村（居）委会儿童主任、儿童督导员定期走访慰问，开展困境未成年人家庭监护评估，根据未成年人实际需求，广泛动员社会组织、社会志愿者、爱心企业参与，为精准保障孤困儿童基本生活、医疗保障、教育就学、监护指导、心理关爱等各方面权益提供有力支撑。

聚焦民有所求，着力提升专项社会服务水平

持续优化婚姻登记政务服务，推行婚姻登记信息网上查询、婚姻登记免费照相、“跨区域通办”及“婚育户”一站式办理、电子证照应用等便民措施，实施婚姻档案数字化工程，推进部门间数据共享，方便相关部门业务办理和群众查询使用，实现数据多跑路，群众少跑腿。积极推进婚俗改革，指导区市在公园等场所开辟婚姻登记巡回点，组织开展集体颁证、集体婚礼，培树现代文明婚俗新风。加强殡葬管理服务，完善基本殡葬服务费用免除和节地生态安葬奖补政策，举办公益性海葬活动，做好清明等祭扫节日的祭扫服务保障，推进公益性安葬（放）设施建设，扎实开展殡葬领域突出问题专项治理，努力解决好群众的伤心事。完善残疾人关爱服务体系，及时精准发放困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴，研究推进重度残疾人托养照护服务，开展社区“精康融合行动”，帮助精神障碍患者实现治疗与康复需求的有效衔接。做好流浪乞讨人员救助工作，加强新技术在街面巡查、救助寻亲等环节的深度应用，努力让流浪乞讨人员早日回乡、重返家庭。

聚焦善有所为，着力发展威海特色慈善事业

持续壮大慈善主体力量，积极培育发展慈善组织，扩大慈善组织规模。鼓励发展社区慈善基金、慈善信托，不断丰富企业、社会组织和个人参与公益慈善的渠道。大力弘扬慈善文化，深入开展威海市慈善品牌建设行动，鼓励各区市结合历史文化和地域特色形成“一区一品”。组织开展第九个“中华慈善日”宣传活动，进一步涵养社会公众慈善意识。深入推进“阳光慈善”工程，组织做好全市慈善组织年报，加大对慈善组织公开募捐活动、慈善项目开展、信息公开的日常监督力度，发布“威海慈善榜”，举办“慈善公开周”全面提升慈善的透明度和公信力。通过“慈心一日捐”活动、冠名慈善基金、定向捐赠等多种形式募集慈善款物，为慈善救助提供支持。拓展“资金+物质+服务”新模式，开展慈善大病救助、困难学生救助等活动。协调相关部门在火炬八街附近公园建设慈善文化主题公园，在里口山、环海路、刘公岛等热门景点设置慈善宣传标识，展示威海“爱心城市”形象。