献血“三免”政策何时落地？西安市卫健委：预计10月实施

免费乘坐公共交通工具、免费游览政府投资主办的公园和免交公立医院普通门诊诊察费……近年来，为激励无偿献血，全国各地陆续出台了包括“三免”在内的多种优待措施。在今年上半年出台相关政策后，不少本地爱心献血者较为关注的是“目前西安进展如何了？”

《西安市献血条例》施行半年

“三免”具体办法何时落地？

今年3月1日，《西安市献血条例》正式施行。

《条例》中明确规定：在本市献血者自献血之日起，五年内临床用血的，按照献血量五倍免费用血；五年后临床用血的，按照献血量等量免费用血；献血累计一千毫升以上者，本人终身无限量免费用血；献血者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女五年内临床用血的，按照献血量等量免费用血；献血量累计一千毫升以上的，终身合计按照献血量等量免费用血。除临床急救用血外，前两款所列人员在同等条件下，医疗机构应当优先保障其合计按照献血量等量用血。

献血者及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女在本市临床用血后，凭《无偿献血证》、本人合法有效的身份证明、与献血者有家庭成员关系的有效证明，在具备条件的用血医疗机构直接核销用血费用；无法直接核销或者在本市以外用血的，凭以上证明和医疗机构出具的用血单据等，到颁发《无偿献血证》的采供血机构核销用血费用。

新规政策对于献血者的保障和激励政策，让王先生在内的不少无偿献血者倍感欣慰。

近日，王先生告诉华商报大风新闻记者，他今年57岁，已经坚持无偿献血22年，这些年来，他每年坚持献血两次，“爱心”已然成为了一种习惯，“我妻子怀孕时，当时需要给备血，我也是从那个时候开始献血的，这么多年来我也收获了不少纪念品和奖品。”王先生提到，政策是对他们献血人士的极大鼓励，但《西安市献血条例》实施至今已有半年时间，《条例》中的“三免”政策具体的实施办法和细则如今还没有进展，他一直在关注，其中是否存在着哪些困难之处？

有市民提出能否先推医疗“一免”？

记者了解到，对于无偿献血者，国家和地方都出台了一系列的激励措施。除了开展全国无偿献血表彰奖励工作外，各地也陆续出台了多种激励措施。例如部分地区实施了“三免”政策，即荣获无偿献血奉献奖的献血者，可按照当地的政策享受免费乘坐公共交通工具、免费游览政府投资主办的公园和免交公立医院普通门诊的诊察费。

《西安市献血条例》鼓励社会各界为献血者提供优待，其中第二十条规定，在本市献血可以享受下列优待：（一）献血累计二千毫升以上的献血者在指定医疗机构优先就诊、免交普通门诊诊察费；（二）献血累计三千毫升以上的献血者，除享受第一项规定的优待外，免费游览市属A级景区；（三）献血累计四千毫升以上的献血者，除享受第一项、第二项规定的优待外，免费乘坐城市轨道交通和常规公共汽车线路、免费享受指定医疗卫生机构提供的基本项目健康体检。具体的优待办法由市卫生健康行政部门会同有关部门另行制定，报市人民政府批准后组织实施。

王先生说，从《条例》施行至今，他一直在关注“三免”政策的进展，但“三免”政策实施细则是什么？何时能让广大献血人士享受到实实在在的优惠，目前还没有明确答复，“例如太原市已经有献血者享受到了免费公交、地铁、公园景区和免公立医院普通门诊诊察费，西安目前还没有动静。”王先生说，期间他也多次向卫健部门咨询反映，回复是让他持续关注相关的信息和通知。

记者看到，对于王先生的反馈，西安市卫健委曾于7月29日回复，称《西安市献血条例》于2025年3月1日实施后按照条例第20条规定，具体的优待办法由卫生健康行政部门会同有关部门另行制定，报市人民政府批准后组织实施。对于具体的“三免”优待办理时间，届时会在血站的网站和微信公众号发布，请持续关注网站和微信公众号。

王先生说，“三免”优待中，主要包括医疗、文旅和公共交通三个方面，若协同有关部门存在困难，卫健部门是否可以先推出医疗“一免”,再逐步落地其他政策。

西安市卫健委：工作正在推进中 预计今年10月可以落实

2024年1月，国家卫生健康委等六部门发出通知，要求进一步做好无偿献血者激励奖励工作，鼓励各地推进“三免”政策。为鼓励无偿献血，全国多地推行“三免”政策。

例如，宁波市早在2022年在全国率先推出了扫“献血优享”码享“三免”优惠的举措。全省《荣誉证》获得者在宁波只要扫描“浙里办”APP中的“献血优享”码，就能便捷享有“三免”待遇。拥有《荣誉证》的宁波市外献血者，可通过扫码或通过出示《荣誉证》的方式在宁波享受“三免”政策。通过“亮码”免费乘坐城市公共交通工具、免费游览政府投资主办的旅游风景区等。

今年2月1日，太原市实施“三免”政策后，凡在太原市参加无偿献血一次，即可领取太原市无偿献血荣誉证年卡，享受全年免费常规公交地铁、9大景区门票及公立医院诊察费减免的优待，目前已有4.3965万名无偿献血者领取荣誉证。今年2月1日至7月31日，地铁1号线、2号线累计免费载客64.88万人次。

对于政府部门来说，“三免”政策要求卫健、交通、文旅等多部门协同并建立统一执行流程，过程不会太轻松，但也需尽快给出一份时间表。今年4月9日，华商报曾关注并报道此事，当时西安市卫健委医疗应急处工作人员表示，卫健委会协调所涉及的单位，进一步制定实施细则，确定之后会在卫健委官网、官方公众号公布。

8月19日下午，记者以市民身份先后咨询陕西省血液中心西安市中心血站及西安市卫健委有关部门，西安市中心血站一位工作人员介绍，“三免”优待办法的具体实施时间可以关注西安市中心血站的微信公众号，目前还没实施，同时献血者若符合领奖条件，相关科室应该会以短信形式通知前来领卡，根据献血累计（二千毫升以上、三千毫升以上、四千毫升以上）领卡，不同等级的卡享受不同等级的优惠，“优惠力度很大，目前卡正在制作中。”

西安市卫健委工作人员表示，此项工作正在推进中，预计今年10月可以落实，具体可以关注血站官网。 华商报大风新闻记者 于震

来源：华商网-华商报

编辑：张佳萌