沪浙皖七日谈｜“能留住人”，背后原因是什么？

山明水净夜来霜，数树深红出浅黄。

当前，长三角正冲刺全年目标力争取得更好成果，上海部署推进四季度工作，浙江启动“811”生态文明先行示范行动，安徽连续三年实现户籍外出人口净回流。

上海：部署推进四季度工作

10月9日，上海市政府召开四季度工作会议，部署推进四季度工作。

据了解，前三季度，上海经济持续恢复，为完成全年目标任务打下了良好基础。如何确保完成全年经济社会发展目标？会上提出，要以更强的信心、更大的决心、更有力的举措，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解。

具体怎么落实？

要聚焦重点、狠抓落实，推动经济社会高质量发展取得更大实效。

扎实做好稳增长工作，紧盯薄弱环节，紧抓重点区域、重要企业，细化工作举措，持续精准发力。

促进消费、投资、出口“三驾马车”共同发力，引导重点领域多增少降，强化重点企业服务保障。

加快建设现代化产业体系，强化创新能力建设、产业统筹布局、土地高效利用，大力推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局。

持续深化高水平改革开放，加快推动“五个中心”能级提升，全力推进浦东综合改革试点，扎实推进自贸试验区及临港新片区建设，着力提升虹桥国际开放枢纽能级，精心办好第六届进博会，以重点领域改革为牵引，充分发挥各类开放平台的功能作用，加快形成更多标志性、引领性制度创新成果。

大力促进区域城乡协调发展，加快推进长三角一体化发展、五个新城建设、南北转型、乡村振兴，着力优化空间格局和要素配置，打造城市发展新引擎。

浙江：启动“811”生态文明先行示范行动

浙江省美丽办近日透露，浙江已发布《“811”生态文明先行示范行动计划》。

此轮行动的主要目标是，到2027年，高水平建设人与自然和谐共生的现代化，打造生态文明高地和美丽中国省域先行地，生态文明建设实现更高水平示范引领。

2004年至今，浙江相继部署实施五轮“811”生态环保专项行动——

首轮“811”生态环保三年行动，突出8大水系和11个设区市的11个环保重点监管区的治理，遏制了环境恶化的趋势；

第二轮“811”新三年行动，基本解决了突出存在的环境污染问题；

2011年开始的时长5年的第三轮“811”生态文明建设行动，推动了全省生态文明建设走在全国前列；

第四轮“811”美丽浙江建设行动，则是通过开展绿色经济培育、节能减排、“五水共治”等11项专项行动，进一步实现绿色发展目标。

可以说，每一轮“811”行动有不同主题和内涵，但工作内容是一脉相承、层层推进。

从攻坚整治到系统施治，浙江生态环境“优”的全景更清晰。本轮“811”生态文明先行示范行动的一大焦点是，深入开展国土空间治理现代化、绿色低碳赋能、优美环境品质提升、生物多样性友好、美丽城乡全域提质、生态富民惠民、生态文明治理提效、全民生态自觉培育等8大专项行动，积极打造以各设区市为单位的11个生态文明先行品牌。

安徽：连续三年实现户籍外出人口净回流

一直顶着“人口流出大省”标签的安徽，近年来有了新变化。据安徽省统计局数据，2022年，安徽省常住人口增量位居全国第二，总量达到6127万人，同比增加了14万人，大量人口涌入安徽。

安徽近年来人口吸引力表现良好。不仅吸引了众多在省外的安徽人回流，还吸引了不少外省人员来安徽工作、安家。2022年，安徽净流入24万名大学生、农民工回流120万人。

其中，以农民工为主要群体的人口回流趋势早已显现。2020年以来，全省户籍外出人口累计净回流30万人。

安徽“能留人”，背后的原因是什么？

人口回流的关键因素是，壮大新兴产业，扩大就业容量。数据显示，2013年至2023年6月，在产业结构层次相对较高的电子信息业、汽车业、家电业，安徽省从业人员分别增长138.5%、51%和28.8%。高端制造业快速发展，吸引着安徽本地及省外就业人口加速集聚。

人才汇集的强大引力是，打造创新平台，营造“养人”生态。

今天的安徽，最鲜明的生态是创新，随着创新创业环境持续优化，安徽已经成为具有吸引力的人才磁场。数据显示，2022年安徽省新增人才84万，总量突破1100万，入选国家级计划1300余人，居全国前列。

人口集聚的重大机遇是，把握新科技革命，加速产业变革。虽然人口回流的趋势加强，但安徽省作为一个人口流出大省的现状没有改变。吸引更多人来到安徽、扎根安徽，需要持续提供大量优质就业岗位，这要求安徽大力发展首位产业、培育新兴优势产业，因地制宜扶持主导产业，充分利用互联网与大数据技术，带动相关产业发展。

新华日报·交汇点记者 王建朋 整理