四川安岳：巧用“加减乘”法 破解基层治理“小马拉大车”

本文转自：人民网-四川频道

王凡

近年来，资阳市安岳县筑牢党建引领基层治理“压舱石”，紧盯“马疲车挤”突出问题，巧用“加减乘”法致力于壮“马”轻“车”，推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题落地见效。

安岳县举办2024年村（社区）党组织书记进修班（第二期）。中共安岳县委社会工作部供图

“加”马力赋能夯基

坚持“引用育留”并举，夯实治理人才根基，激活人才动力“引擎”。盘活用好编制存量，实施“岗编适度分离”政策，推动2256名教育、卫健等专业素质人才下沉，充实基层一线工作力量。推进编制资源向乡镇（街道）倾斜，近2年来招录基层公务员259名，安置退役军士31名，全面清理违规借调人员456名，进一步优化基层人员配置。注重培训提能，通过视频会议、现场培训等方式举办县级示范班8期，覆盖村（社区）干部学员2910人次。聚焦解决村（社区）干部晋升瓶颈问题，面向优秀村（社区）干部定向招录公务员19名，有效打破村（社区）干部发展晋升编制壁垒和身份限制。持续实施学历提升计划，投入资金53.3万元支持111名村（社区）干部取得大专及以上学历，为乡村振兴蓄势赋能。着力提升村（社区）干部待遇保障水平，落实2024年度村（社区）干部参保补助1840万元，切实解决村（社区）干部养老保障后顾之忧。

“减”负荷松绑明责

围绕“松绑卸锁”工作重点，出实招破“顽障痼疾”，动真格除“指尖负担”，助推“轻车简行”。印发乡镇（街道）法定行权、赋权事项、属地事项“三张清单”，持续优化、动态调整乡镇（街道）行政权力事项119项，进一步厘清基层权责边界。持续规范村级综合服务设施，印发清理挂牌七条要求，打好“政策解读、工作提示、跟踪问效”组合拳，清理整合违规标牌、标识、标语4000余处，有效推动村级党组织阵地清爽、功能明了。全面深化城乡社区工作事项准入备案制度，明确城乡社区依法履职事项25条、协助办理事项44条、负面清单事项9条，进一步理顺工作机制。纠治“指尖上的形式主义”，注销运维不力、使用频率低、原创信息少的微信公众号5个，自行解散低活跃度工作群754个、督促解散110个。推行“四不两直”制度，梳理督查检查、考核评价等工作20余项，合并缩减同类通报6项、取消通报4项，切实为基层减负保驾护航。

“乘”合力联建共治

着眼构建治理新格局，积极统筹各方资源，聚力激发居民自治活力，转化党建优势为治理效能。深化“116工作法”，在望城社区、石兴社区试点打造“居民议事厅”，动员居民积极建言献策100余条，协调解决小区景观绿化、儿童活动区域建设等“关键事”20余件，绘就共建共治“幸福图”。扎实推进“双报到”，9000余名党员积极响应，累计开展志愿服务活动2300余场次，服务居民4万余人次，时长达5700余小时。按照“专兼结合、多元参与”的原则，探索“微网实格”治理工作走深走细，持续推动业委会、自管委、平安街联络员、专属区域管理主体等力量沉网入格，打通基层治理的“末梢”神经。着力撬动社会慈善资源，打造“为你而来·安民养政”特色品牌，募集慈善资金11.8万元，打造社区慈善文化点1个，开展公益创投项目10个，有效激活社区治理“善”能量。