从二品的布政使能管正三品的按察使吗？

布政使和按察使在清朝那可是被称为“司官”的，如果按照行政等级来排，布按二司那可是仅次于督抚，位列道府之上的。

嘿，你知道吗？同样是司官，布政使和按察使的级别可不一样哦，前者是从二品，后者是正三品。那么，从权力和地位的角度来看，布政使和按察使又是什么关系呢？他们是不是上下级呢？

【两者之间的关系十分微妙】

布、按二司是朱元璋创立的，为了平衡地方势力，在各省设立都指挥使司掌管军事，设立布政使司总揽民政，设立按察使司管理刑狱。这就是明代的“三司”。

明朝初期，三司一起构成了最高领导班子，遇到重要的政务得联名向朝廷上奏。可是随着时间的流逝，朝廷发现布政使和按察使经常意见不合，为了不背锅还时常互相推卸责任，于是后来就有了巡抚。

不过得跟您说清楚了，明朝那时候，各省巡抚可不是一直都有的，有些省份还是布政使当家作主呢。而且，明朝巡抚的编制可是京官，所以就算有了巡抚，布政使还是被认为是一省的老大，地位比按察使还高呢。

到了清代，情况就不一样了，各省巡抚摇身一变成了地方的封疆大吏，而布、按二司则被降级为督抚的属官。虽然他们的工作职责没变，但地位却大大降低了。

要是跟现在的情况比一比，清代的巡抚就相当于省委书记和省长的结合体，布政使可以看成是常务副省长，而按察使则是省政法委书记。

嘿，你知道吗？常务副省长和政法委书记通常都是省委常委，属于副部级干部哦。所以呢，他们可不是上下级关系，而且地位差距也不是很大呢。就像清代的布政使和按察使被并列为“二司”一样，这也能说明他们之间的关系是平行的啦。

【布政使的职掌更为重要】

布政使是个二品官，管着一个省的行政，总的来说就是全省的钱和粮食都归他管，还得传达政令，考核下面的州县；按察使是个三品官，管着一个省的司法和监察，还有驿站的事务。

从工作职责来看，布政使的权力显然更大，毕竟在封建时代，赋税可是国家的重要事务，而官员考核又涉及到人事，这些都比刑名和驿传重要得多。

雍正登基后，大力推行密折制度，原来只有督抚才有的密奏权，现在布政使和按察使也有了。不过从文献记载来看，各省布政使在法律上是被赋予了密折权的，按察使嘛，就不一定喽！

这就意味着，朝廷对布政使的重视那是相当高啊，甚至有点让布政使监督、节制督抚的小心思在里面呢。

要说衡量一个地方官员的权力和地位，品级确实是一个重要的方面，但能不能和皇帝老儿直接说上话，那也是相当关键的。就冲这一点，布政使就比按察使强多了。

此外，清代地方大员想要升职，得按规矩来，走程序，不能乱来。不管什么职务有空缺了，都得按照规定，让符合条件的人来补上。

打个比方，如果巡抚的职位空缺了，通常会从布政使、内阁学士、左副都御使、府尹等官员中提拔；而布政使的职位空缺了，一般不会从京城派官员调任，而是规定只能从按察使中提拔。

这也表明，布政使和按察使虽然级别一样，但由于官阶和职责的差异，按察使要是想成为一方大员，就必须得先跨过布政使这道坎儿，不然就会被认为不具备担任督抚的资格。

【特殊情况也是有的】

各省布政使和按察使级别差不多，谁也不比谁高多少，都在督抚手底下干活。要是督抚看谁不顺眼，故意找茬儿，那这人的地位可就难保喽！

就说咸丰七年那会儿，王有龄当上了江苏按察使，徐有壬则是江苏布政使。可巧的是，两江总督何桂清跟王有龄关系特别好，王有龄仗着总督给他撑腰，根本不把徐有壬当回事儿，啥事都爱出风头。

徐有壬一直被打压，心里那叫一个气啊，最后实在忍不住了，一纸奏章就把王有龄给告了，说他干涉钱粮的事。

朝廷见地方大员闹别扭，就发文问何桂清咋回事。何桂清偏袒王有龄，但也知道他俩矛盾太深。在他的力荐下，王有龄升官当浙江布政使，没过多久又调任浙江巡抚。

这事儿让徐有壬心里老不自在了，可官大一级压死人啊，他也只能把这事儿记在心里。不过，老天有眼，太平军第二次攻破江南大营后，驻扎在常州的何桂清竟然弃城逃跑了，而且还一路逃到了苏州。

那个时候，徐有壬已经升官当江苏巡抚了，他以“丢弃城池不守”的罪名不让何桂清进苏州城。没过多久咸丰帝死了，朝廷没时间管何桂清的事。等到慈禧太后开始听政后，何桂清就被砍了头，成了慈禧掌权后第一个被杀的大官。

其实，像这样的例子还有不少，这里就不逐个列举了。说到底，就是想告诉大家，清代的布政使和按察使，只是级别和工作内容不一样而已，他们是平级的，可不是上下级关系。

不过有一点可以肯定的是，清朝的时候，还没有哪个按察使能跳过布政使直接当巡抚的，这就是清朝官场的神奇之处啊。