香港如何担当国家国际经贸战略中的角色，全国港澳研究会顾问撰文

2月20日，香港《大公报》评论版刊发香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会顾问刘兆佳署名文章《香港在国家的国际经贸战略中的角色》。

刘兆佳在文章中写道，“改革开放以来，中国的国际战略的主要目标是要推进国家现代化、维护国家安全和提升中国在世界上的影响力……从香港的长远发展和福祉而言，加快融入国家发展大局至关重要，而积极和密切配合国家的国际经贸战略则无疑是融入国家发展大局的一项重要工作。”

文章指出，“中国的国际经贸战略的主要内容，是要致力让全球化持续推进，主要在亚洲地区推进区域性的全球化发展，建立一个对中国有利的、以亚洲为核心的区域性经济合作网络，提升中国与亚洲各国的经贸、金融、科技和文化联系，并带动整个亚洲地区的持续经济发展。中国亦会与一些欧洲国家深化经济联系。有了这个广阔的经济发展空间或腹地，中国的现代化进程便得以不断推进，让中国拥有更大能力应对美西方的遏制、‘脱钩’、孤立和封锁。”

在发挥促进合作的区域枢纽作用方面，刘兆佳认为，香港作为一个有悠久历史和声誉的国际大都会，具备了作为“枢纽”必须拥有的条件——优越的地理位置，广泛的国际联系，优越的营商环境，资金可以自由进出，充沛的人才供应，良好的交通、通信、运输网络，廉洁和高效的行政体系，稳定的政治环境，简单低税制，国际金融中心地位，健全、可靠和尤其以普通法为基础的法律与规管制度，齐全的高端的专业与服务业，英语的广泛运用，良好的国际信誉，对不同文化、生活方式、宗教和民族具包容性等特征。

在刘兆佳看来，“在新的严峻的国际局势下，中央对香港发挥自身优势和特点来积极配合国家的国际经贸战略应该是有所期待、并会大力支持……事实上，如果香港能够在中央的支持下开拓更广阔的国际经贸空间，不但能够协助中央更有效地贯彻国家的国际经贸战略、让香港得以在社会主义现代化强国的建设中作出新的和重要的贡献，可以让自己得以持续发展并借助发展来破解香港愈趋恶化的深层次经济、社会和民生矛盾，并且可以在相当程度上抵御美西方对香港的打压。”

“为了香港的长远和持续发展，香港必须与国家携手并肩，努力开拓和增强与各国的经贸联系，并把自己打造为亚洲区域合作体系中的一个重要枢纽，协助国家强化与各国在经济、贸易和金融上联系，并助力国家在整合亚洲各国经济上的统筹和协调作用。简言之，香港必须因应总体外形势的丕变特别是美西方的打压建构一套新的发展战略。”文章强调。

而在助力“一带一路”国家之间联系方面，文章从多个不同角度分析了香港所应该发挥的角色作用：

首先，香港应该与国家一道在国际上大力推动全球化进程（或“再全球化”）和反对一切保护主义、单边主义和泛化国家安全概念对别国施加经济、贸易和金融制裁，协助国家推进国际贸易和投资规则朝自由化和便利化方向改革，以及支持构建一个更为公平合理的全球经贸和金融秩序，让发展中国家能够获得更多的发展成果。

第二，在国家的支持下，香港应该与“一带一路”沿线和RCEP各国建立更广泛和密切的经贸和文化关系，包括成为RCEP的成员，尤其是要与那些国家签订涉及不同合作范畴包括税务、教育、投资、专业服务、法律仲裁、检测和验证、市场准入标准、学历互认、会计审计等领域的协定或安排来促进彼此资金、企业、货物、服务、人员和文化的往来。

第三，香港应该致力成为更重要的亚洲地区的金融中心，满足亚洲各国的企业上市和融资的需要，应该积极引进中东和东南亚国家的资金，特别要把与推进伊斯兰金融业务有关的制度、法律法规和政策进一步建设起来。

第四，香港作为首屈一指的离岸人民币业务中心在人民币国际化中的角色应该大幅提高，主要工作是要加强人民币在亚洲区域合作中的角色和比重。

第五，香港应该吸引大批亚洲和部分欧洲的企业到香港来设立办事处、总部或运筹机构。香港也应该吸引更多的国际组织到香港落户和更多的国际会议和展览在香港举行，让香港得以更好扮演区域经济合作的“整合”或“中心”角色。

第六，香港需要与亚洲和欧洲各国建立更广泛和便捷的交通、运输、信息和网络接驳。

第七，香港必须加大力度吸引亚洲和欧洲各国的人才到香港发展。事实上，要担当好枢纽的角色，香港必须拥有熟悉亚洲和欧洲各国情况和能够发挥联系作用的、来自亚洲和欧洲各国的精英。同时，香港也应致力培训熟悉亚洲和欧洲各国语言、制度和发展的本地人才和在其他国家引进此类人才。

第八，香港的教育和培训机构需要加强学生对亚洲和欧洲各国的认识和它们对香港发展的重要性。

最后，香港必须加强对“一带一路”沿线和RCEP各国的情况的研究，挖掘它们能够为香港带来的机遇，并提出切合实际的政策建议，供香港特区政府和社会各界参考和采用。

文章结尾，刘兆佳强调，“在融入国家发展大局的过程中，香港既要开拓国际上的广泛联系，积极‘融入’欧亚地区发展大局，更要广化和深化与内地的联系，加快融入国家发展大局。只有在‘双管齐下’下，香港才能同时担负起建设社会主义现代化强国和成就自己的重大历史任务。”