南京九龙湖派出所创新开展“8+2”巡防模式

北临百家湖1912商圈，南靠未来网络小镇及砂之船商圈，东有九龙湖国际企业总部园、百家湖科技产业园，西有南京综合保税区。南京市公安局江宁分局九龙湖出所管辖的27.1平方公里范围内，分布着各类企事业单位2791家，实际居民23.8万人，流动人口高达17.1万人。

区域面积大，流动人口多，企业聚集度高，据统计，九龙湖派出所年均接警高达近4万起，接警总量在南京全市所有派出所中排名前三，人均接警量全市第一。为守护群众平安、解决群众“急难愁盼”，九龙湖派出所35名民警带领辅警们坚持以服务得人心、以平安聚人心、以和谐暖人心，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

时刻准备着：以秒计数奔赴求助者

12月5日上午9点30分，九龙湖派出所的2位值班民警接警后迅速来到殷巷新寓小区，是一起物品偷盗案件：一位居民声称昨夜停放在小区车棚的电动车挡风被被盗，失主在附近查找一圈未果后报警。“虽然不是贵重物品，但实在让人生气，麻烦你们帮忙找到小偷。”

走过双龙大道与诚信大道交叉路口，短短2.5公里路段内店铺林立。菜市场、劳务市场、居民小区、沿街各类商铺······在这里，每一个切面都是百姓最真实的日常生活。流动人口多、业态种类复杂，治理难、矛盾多、纠纷多发等现实问题也摆在派出所民警眼前。

“我们的民辅警每天不间断巡逻，保证24小时有值班人员在警务室值班，发生警情民警将第一时间到达现场解决问题。”九龙湖派出所所长黄天昆介绍，针对辖区区域特点，九龙湖派出所创新开展“8+4+2”巡防模式，即8辆警摩控块、4辆铁骑控线和2辆武装巡逻车控面，依托诚信大道、双龙大道、苏源大道、吉印大道四条主干道“井”字型分布结构，将整个九龙湖管辖区域划分为10个责任区，巡逻警力以优尚天地为中心向周围扩散，全天候进行社会面巡逻防控和应急处突，确保警情第一时间警力到位、第一时间控制到位、第一时间处置到位。

从接收警情到队员到达现场处置，最快只用了60余秒。

“派出所的工作，我们更多处理的都是纠纷类的警情，大部分是小事，都必须认真对待。”这是九龙湖派出所民警王宏雨从警十年来最大的感受。

百姓口中的“稀罕事”对基层派出所民警来说却是“经常见”。居民发现宠物走丢后赶忙报警，外地来宁人员求助民警帮其购票返程回家，情侣因感情纠纷吵架，顾客对水果品质不满与店主发生争吵······

图为江宁警方在工作中

“派出所每天面对的就是老百姓生活中的各种事情，治安、刑侦、社区、户籍，群众方方面面的需求，我们都要第一时间响应。”王宏雨说。

创新警务模式：科技“神经中枢”集聚治理力量

“谢谢！感谢你们这么快帮我找回丢失的货品。”今年5月，一面包车司机报案称自己在送货途中丢失了2箱苹果手机，共计20台，价值20万元。当日值班民警李大春接警后，第一时间赶往现场，经与报案人沟通，并结合事发路段视频监控，李大春排除货品被偷盗的可能，确认是由于车辆后备箱未关闭完全，车辆经过颠簸路面，货品意外掉出路面。监控视频显示，货品掉落至路面后，有路过行人将其捡走，根据人员外貌穿着特征，经过走访调查，李大春前后仅用2个小时便寻回了送货司机丢失的货品。

图为江宁警方在工作中

这是九龙湖派出所综合指挥中心快速反应、精准调度的一个缩影。走进九龙湖派出所综合指挥室，各岗位工作人员紧张有序地忙碌着，时刻为警员和警情处置提供技术支持，一块高清电子大屏上实时分格显示着辖区社会面情况，不断跳动的数据展示着警情、案情等实时信息。“综合指挥室集合了指挥、调度、研判分析等功能，健全一体化指挥机制。”黄天昆介绍，综合指挥中心能一体化处置各类警情，实现对辖区基层警务工作的总体调度。”

“我们辖区最大的特点就是流动人口数量大，辖区内企事业单位及居民小区分布广泛，23.8万的实际人口中超过70%都是流动人口。”九龙湖派出所副所长刘健介绍，基于辖区特点，九龙湖派出所探索形成“3+N+3”信息支撑功能，抓好“空中、地面、人力”三张网建设，更新升级辖区老化探头680个，增设50个智慧探头，对辖区45个小区实现全覆盖，依托综合指挥室“神经中枢”，实现一网知整体、一屏观全域、一室统全局。

持续深化改革：统筹多方力量纾解顽疾

“九龙湖派出所领导你们好，首先让我代表家人向贵所表示衷心感谢……”今年10月，九龙湖派出所收到一封来自辖区居民金先生的感谢信。原来，由于邻居侵占楼道公共区域面积对自家出行产生影响，金先生与邻居发生过多次争吵，110民警都到现场帮忙调解。冰冻三尺非一日之寒，解决邻里矛盾需要一定时间。金先生在社区推荐下走了九龙警网融合联动中心“梅大姐工作站”，经过梅大姐多次耐心调解，两家数年矛盾一日化解，握手言和。

“即使民警到现场，很多邻里纠纷也难从根子上化解，所以我们在辖区挂牌成立了首个‘梅大姐金牌调节工作室’，确保做到矛盾纠纷化解在早，化解在小，化解在基层。”社区民警李永洪介绍，这些所有的举措最主要的目的是帮助老百姓解决问题。

殷巷新寓是江宁区最早的一批拆迁安置房小区，共有住宅297栋。规划1.43万余户的殷巷新寓实住人口已超7万人。“飞线”充电、地下室住人、违规使用煤气包……由于小区建造时间较早，加上居住人口众多，安全隐患问题也日渐凸显。掌握实际情况，九龙湖派出所“量体裁衣”，对区域面积大、人口基数多、治安复杂的责任区进行优化改革，打造“1+5+N”警网融合格局，增强警务室警力配备，由1位社区民警、5个协管员联合多个网格员开展信息联采、风险隐患排查等工作，通过警网融合新格局九龙湖片区群租房实现全部清零。

在九龙湖派出所辖区，时常能见到“反诈宣传员”字样的红袖标。九龙湖派出所广泛发动多行业各单位职工加入反诈宣传队伍。一方面反诈宣传队成员对本地各方面情况比较熟悉，能够定时和不定时地配合派出所进行工作。另一方面，反诈宣传队面向企业会计、出纳、高管等人员定制发放反诈提示牌，提高特岗人员反诈防诈意识和能力，至今开展各类反诈宣传活动137场次，成功劝阻39起诈骗警情，为群众挽损870万元。

红袖标让辖区更多群众、治安积极分子参与到社会面管控工作中，成为社会综合治理的重要力量，着力解决了辖区警力不足的现实问题。

“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”这是九龙湖派出所的真实写照。在维护辖区治安的大局上，九湖派出所将继续深化改革，锻造合力，绘就金陵美“警”。