抚州高新区消防大队：优化营商环境 贴心服务更便民

本文转自：人民日报客户端

张燕红

“消防部门居然上门送证，真的太贴心了。”2月21日，抚州市高新区思源酒店负责人凌女士接到高新消防救援大队工作人员亲自登门送来的《公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查意见书》，难掩一脸兴奋。今年以来，抚州高新消防救援大队不断提高执法服务质量，改善辖区企业营商环境，消防政务好差评中好评率达99%，推动了辖区消防执法营商环境实现根本性、整体性大提升。

消防审批“加速”办理

“现在真方便啊，缺失了材料可以后续再补齐，既节省了时间精力，又不影响我开店营业。”今年1月，打算开家养生中心的刘先生在高新区行政服务中心消防窗口办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全告知承诺时，被告知申报的材料缺失，手续不能办理。按以前的正常补办程序至少也要半个月时间，这让刘先生犯了愁。

让他没想到的是，工作人员查到该场所已通过了住建部门的消防验收，缺少的也不是关键性材料，就先给他办理了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》，缺失的材料只要在承诺期限内或现场检查时补齐就可以。“这节省下来的时间都是真金白银啊！”

为更加便民利企，该大队进行放管服改革，将消防安全检查合格证办证时间由13个工作日压缩至3日。通过减小审批范围、下放审批权限、简化申报资料为企业减轻负担；通过压减审批时限、加快审批进度、延伸服务措施方便企业群众办事。

据悉，在高新区梦湖宴餐饮装修初期，该大队监督检查人员会同住建、电力部门等人员到场帮扶、指导、检查，提出具有针对性的整改建议，消除安全隐患，节约了企业的人力、物力、财力。

下好暖心执法“先手棋”

3月18日，高新大队消防监督员对辖区的抚州名门保健服务中心进行“双随机一公开”消防检查中，发现该单位存在电路铺设不符合标准、消防设施未保持完整好用等消防安全违法行为，监督检查人员立即指导该企业进行隐患整改，并告知其违法行为轻微，符合“首违不罚”政策的执行范围，依法免除行政处罚。

“‘首违不罚’是将以往以罚促管的执法模式，转变为教育、处罚相结合的模式，实现执法效果与社会管理效果的双赢，进而有效优化地区营商环境。”该大队参谋黄卓炜表示，根据省市优化营商环境的措施，经营单位两年(24个月)内无消防违法记录，且经检查火灾隐患已及时改正，属于两年内初次违法且危害后果轻微并及时改正。根据相关规定，对这种单位不予行政处罚，对其实施行政告诫，对其开出了消防违法行为行政告诫书，并督促单位消防安全责任人自觉维护消防安全，落实消防安全主体责任。

此外，大队积极开展“回头看”检查，对前期检查中存在的隐患问题进行再排查、再指导、再督促，帮助隐患单位尽快完成整改。今年以来，该大队打造了轻微免罚、首违不罚、送证上门等一系列实打实的惠民政策，不断提高执法服务质量，改善辖区企业营商环境。今年以来，已累计快速办理开业业务10次，落实消防安全许可证照电子化、上门送达各类法律文书50余件，“帮办”和指导培训服务116次，抽查社会单位36家，开展消防“回头看”22次，消除消防安全隐患7处，进一步营造了“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围。