合肥交通局通报“便衣执法”，律师：涉事员工无执法权

9月24日，合肥市交通运输局发布情况通报，称焦某某存在不当执法行为，给予焦某某警告处分，将其调离岗位。

事情发生在4天前，一名乘客在到达目的地后，突然亮证表明运管工作人员身份，要求网约车司机史先生出示“双证”。史先生以两名工作人员同时在场才能执法为由，拒绝出示证件，不久其网约车账号被封禁。史先生质疑对方滥用职权，该事件引发广泛关注。

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善指出，涉事女子并非交通运输综合执法支队的工作人员，而是当地交通局的工作人员，这一身份决定着她对网约车司机无执法权。

9月22日，安徽合肥的网约车司机史先生发布了一段车内的监控视频，画面显示，9月20日8时许，到达约定目的地后，后排乘客出示了一个证件，并说“两个证拿出来看一下”，史先生因为已经接到了下一单，并且两个工作人员才可以执法为由，拒绝了女子要求。

网约车司机史先生提供的视频截图

9月23日，史先生在接受媒体采访时表示，第二单送完以后，心里不是滋味，于是他回到乘客的下车点，并在运管部门考试中心办公室与工作人员发生了争执，该女子在办公室又强调了自己的乘客身份。随后，史先生拨打了举报电话，并去运管中心办公室找了纪检部门。

史先生称，他于22日上午发现，他在网约车平台的账号被封禁，随后咨询了平台客服，“客服跟我说我尾随乘客到办公室闹事。”史先生联系了运管部门一名工作人员，不到半个小时，账号就被解封了。

史先生认为，执法人员应当有两个人以上，并且不能穿便装，自己的账号被随意封禁，工作人员涉嫌违法违规，应当受到处理。

9月24日8时，合肥市交通运输局就该事件发布情况通报：接到针对我局工作人员焦某某的网络投诉后，发现焦某某存在不当执法行为，研究决定，给予焦某某警告处分，调离岗位。

10时，史先生再次发布视频，表示他已经接受了焦某某的道歉。

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善表示，交通部《交通行政执法检查行为规范》第2条规定，实施交通行政执法检查，执法人员不得少于2人，并持有交通行政执法证。而对于着装的要求是便装还是制服，法律并无明确规定。

赵良善指出，如若涉事女子以普通乘客身份对网约车司机进行监督，这本无可厚非，但涉事女子偏偏试图用工作证件“唬人”，以“执法”为由要求司机配合，就变了味，不得不审视涉事女子执法是否合法合规。

首先，据了解，涉事女子并非交通运输综合执法支队的工作人员，而是当地交通局的工作人员，她的这一身份决定着她对网约车司机并无执法权。其次，涉事女子单人执法违反了交通部《交通行政执法检查行为规范》第2条之规定，显属违法。

“执法人员不能随心所欲地执法，不能凌驾于法律之上，只能在法律框架内执法。无执法权的公职人员更不能冒充执法人员执法，否则，将咎由自取。” 赵良善强调，公职人员的工作证不是免费的通行证，不是万能证，也不是免责的护身符、挡箭牌，公职人员更不能拿工作证吓唬老百姓，不然，将无视法律，自食恶果。

（大众新闻·齐鲁壹点 胡玲玲 岳致呈）