南昌县三江镇人大： 民生实事绘就百姓“幸福图景”

本文转自：人民日报客户端

蔡赵菁

今年以来，三江镇人大始终坚持以人民为中心的发展理念，把民生事业摆在更加突出位置，把增进民生福祉、提升群众幸福指数作为开展各项工作的出发点和落脚点，全面推动落实各项民生实事，为全镇影响力提升、社会和谐稳定提供了有力支撑，为广大群众交出一份有温度有质量的民生答卷。

从群众“点餐”到代表“下单”，让民生实事更接地气

一是下沉网格集思广益。三江镇人大紧紧围绕三江镇“四镇建设”目标，以人大代表进网格活动为载体，动员三江镇各级人大代表进村社、走企业，开展走访调研活动，重点围绕教育医疗、生态环境、住房保障、交通出行、乡村振兴等领域，使民生实事项目更加符合实际、贴近群众需求，依托人大代表联络工作站和“江西数字人大”平台，深入实施“两个全覆盖”工作法，以联系代表全覆盖，服务选民全覆盖为重点，组织代表立足本职、发挥优势，深入基层、深入群众征集意见建议，把收集到的共性的、有价值的意见建议进行认真整理、汇总和反馈，作为本年度民生实事项目立项的依据。

二是票决项目落地拍板。通过线上鼓励群众在“数字人大”“码”上建议，线下通过人大代表轮流每周三进站接待来访群众，三江镇人大共征集各类意见建议110余条，按照效益优先、注重普惠、兼顾平衡的原则进行筛选，并组织代表和政府部门对项目进行初选论证。经镇党委会研究、人大主席团会议讨论后，最终确定5个民生实事候选项目。在今年年初的三江镇第十四届人大代表大会第四次次会议上，代表们在充分调研和集中讨论的基础上，票决产生了“三江镇党群服务综合体打造工程”“建设1个森林村庄项目”等三个民生实事项目。“每一个项目背后都承载着人民群众的殷切期望，更接地气，也更符合实际。”参与票决的人大代表肖兵说道。

从双向“联动”到多频“共振”，让民生实事更有力度

一是完善机制，找准监督焦距。对人大而言，民生实事不能一“决”了之，人大及人大代表在民生实事的各个环节中应该持续关注、深度参与，积极发挥代表作用，促进民生实事项目办理实效全面提升，切实做好民生实事项目全过程监督工作。为了给项目实施上紧“进度条”、按下“加速键”，今年3月，镇人大根据人大代表的职业、专业特长等情况，组织70多名市、县、镇人大代表分组开展监督视察活动，对项目实施一对一监督，健全完善“主席团交办、代表督办、部门反馈”办理机制，制定全周期的监督方案，通过现场察看项目进展情况，了解项目推进过程中遇到的困难和问题，并建言献策提出解决办法，以监督推动项目实施。

二是多元加入，拓宽监督广角。让更多的人参与到民生实事项目中来，才能让实事更“实”。党的政策和国家法律在实际生活中执行得如何？镇党委的工作还存在哪些问题需要改进？对这些问题，百姓心里最清楚、最有发言权。监督过程中，要坚持开门监督、广纳民意、集中民智、问计于民，最大程度吸收原汁原味的百姓声音。在监督结果上，要坚持监督成效由人民来评价。通过“代表沉下去”+“群众请进来”的方式，搭建代表与群众沟通联系的桥梁，以围桌夜谈、板凳议事会等形式，邀请辖区选民和专业人士，听取大家对项目建设的疑问、质疑，并耐心答复，广泛收集意见建议，研判分析后交办给建设方，从而让民事实事项目落得实、利长远。

三是线上履职，擦亮监督探头。三江镇人大充分发挥人大代表来自基层、分布广泛的优势，借力数字化建设东风，积极拓展人大代表履职方式，发动各级代表利用信息化手段，实时监督民生实事项目进展情况，解决了反映不及时、应对处置慢和反馈结果慢等问题，对提升政府及其职能部门处置问题效率具有明显促进作用，有力推动了三江高质量发展建设。下一步，三江镇人大将根据平台运用的情况，进一步完善代表履职监督信息，努力以智慧监督服务，提升人大监督的信息化水平，全面增强代表履职实效。

从坐堂“问诊”到出门“巡诊”，让民生实事更具成色

一是面对面座谈寻根问底。民生实事项目人大代表票决制工作是践行全过程人民民主的生动体现，是不断扩大人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的有力举措。三江镇人大通过专题座谈+听取报告+专项问询的方式，定期邀请各级代表、职能部门、施工单位等开展进站活动，通过每月督进度、每季听汇报，集中会诊，推动项目建设提质增效，以监督助推做好民生实事项目实施“后半篇文章”，确保民生实事项目高质高效完成，真正把民生实事办成人民群众满意的实事工程、民心工程。今年以来，三江镇人大已听取三个民生实事项目进展情况的报告，交办代表建议18件。

二是实打实督办打造闭环。三江镇人大围绕党委中心工作聚合力、谋发展，组织辖区内三级人大代表上下联动，聚焦人民群众普遍关心的热点、难点问题进行调研视察，不断强化监督方式，保障为民服务的“最后一公里”。按照事前调研、事中监督、事后评议的要求，健全“问题清单+督促整改”机制，强化跟踪问效，针对在进站座谈和实地督察中发现的问题，能整改的即查即改，形成整改清单，就地交办给牵头部门和施工单位限期整改，不能立即整改的列出整改建议，进行分类交办，由镇人大跟踪督办，整改完成后进行公示反馈，并组织开展“回头看”，做好监督后半篇文章。