为什么午休看管会成为问题？

本文转自：广州日报

图/视觉中国（图文无关）

近日，广州某学校要求家长轮流做志愿者，参与学生午休看管工作；另有学校发布招募公告，面向公众招募志愿者参与午休和课后服务管理工作。上述现象引起关注和热议。广州市教育局此前称将持续关注、指导学校做好相关工作，进一步优化学校午休管理方式。

据悉，去年12月，教育部办公厅等四部门联合印发了《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》，明确学校为学生提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不得纳入课后服务范围，不得将早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等纳入课后服务收费项目。

记者就此话题采访多位家长，家长纷纷表示午托为“刚需”。此外记者走访广州市多校获悉，目前受访学校主要由教师继续承担午休看管工作，期待有关部门尽快为学校开展午休看管工作提供指引。

文/广州日报全媒体记者谢泽楷、魏丽娜、林欣潼

家长：尝试“合作午托” 希望设立“生活老师”

“90后”家长朱女士的孩子在黄埔区一小学就读。孩子在校午托，由老师负责管理。“我们小学时也在学校午餐午休。老师不一定全程都在，但也有老师看管。为什么现在午休谁来管成了一个问题？”比起学校附近的午托班、第三方午托机构，她更信赖学校，更希望孩子在学校午餐午休，也更信任学校的环境和老师。

家长们让孩子留在学校午休，既是信任学校，也是刚需。越秀区一位家长说：“本来就是因为没时间，才把孩子放到学校午托。现在如果让家长来负责午休看管，这很难实现。”她表示，不是每个家庭都有全职妈妈，不是每位家长的工作地点都在学校附近。

这位越秀区的家长认为，对午休看管等相关工作收取一定费用合情合理，此前5元一天的午休看管费，“着实不算贵”。她表示，可以让家长出费用，学校提供场地，第三方机构提供人员，这既解决孩子的午托问题，把家长和老师从中“解放”出来去专心工作，也为第三方机构提供就业岗位。朱女士则认为，学校提供午休看管服务，相关部门应给予老师应得补贴，并设置合理的执行细则。

家长黄女士则认为，孩子在校午托时，不一定要由班主任或科任老师来看管。她建议学校设置类似“生活老师”这样的岗位，由生活老师负责午托、课后服务等方面的看管工作，而不是让老师在负责教学的同时，还要承担把学生照顾得面面俱到的保姆角色，这样也可减轻老师负担。

有家长告诉记者，其孩子就读的学校在午休看管等工作上确实存在困难，于是家长们各显神通，想办法解决这一问题。比如她的孩子所在班级的家长们就达成一致，一起“合作午托”，由班里一位家长在校外开设午托，班里其他有需要的家长可以把孩子送过去，并且双方签订纸质合同，注明各项权责关系。

这位家长认为此举是个好办法。因为班里的家长互相认识，比校外托班更让人放心。此外，同一个班的孩子在一起午休，不会出现校外托管机构中，高中低年龄学生混合午休，高年龄孩子欺负低年龄孩子的可能性。

学校：午休看管工作等待“最优解”

新学期开学前，越秀区某小学就针对午休看管问题，讨论过两个解决方案。其中一个方案，是由家长担任志愿者，轮流负责。但当时校方认为家长把孩子放在学校午休，本就是因为没有时间，若要求家长轮值看管，不符合客观现实的要求。该方案被放弃。

在另一个方案中，校方设想由家长众筹，自行请第三方机构负责午休看管。但该方案在具体实施中，也可能会出现众口难调的情况。该校全体学生都在校午休，若执行该方案，很难做到让每位家长都满意。此外，采取家长众筹的话，还需有家长愿意承担监管和财务等工作。但家长并非专业人员，一旦有人质疑，其中的事情、细节很难解释清楚。

两个方案接连被放弃，目前该校的午休看管依然由学校老师负责。校方表示，老师的工作量已经饱和，再增加午休看管等额外工作，会减少老师的休息时间，进而影响教学工作。但为了学生的午休质量得到保证，目前只能选择这一相对稳妥的方式。

广州一所小学的负责人告诉记者，很多学校都在观望，此前有学校要求家长作为志愿者并轮值午休看管的做法被叫停后，其他学校也不敢去尝试。另一所小学的负责人认为，午休看管很有必要，“小学生不能有‘真空时间’，有可能老师在课室一转身，学生就能闹出事情。因此每个时段都需要有老师看管。我们不会推卸责任，也不希望受到误解。”

采访过程中，也有校长建议：“要么家长把孩子接走，要么家长之间互相帮忙，学校提供场地，再组织家长负责看管。”该校长假设，1个班40名学生，每名学生的家庭派出1位家长，上学日每天1位家长看管，那么每位家长大概1个月到2个月轮值1次，每个学期一般就是轮值2到3次。但目前该校仍由老师义务负责午休看管。

天河区某所学校在继续提供午休看管的同时，向家长发通知，明确表示本学期起，学校对午休看管服务不收费，同时要求家长提醒孩子在校午休不能影响其他同学，否则会被要求回家午休。

老师：午休看管工作需更多“弹性空间”

学校不再收费，老师义务付出，这在部分校长、老师看来，不是解决当下午休看管问题的“最优解”。一位老师告诉记者：“老师增加了额外工作量，却没得到相匹配的报酬。这并不是最好的方式，这种情况不能长久。”

有校长表示，除了教学，学校里几乎每位老师都要承担行政和勤杂工作，“学校缺乏专业的行政、教务人员岗位，老师们同时承担上课和行政任务。我们常说以人为本，眼里也要看到老师们过重的负担。”

越秀区一所小学的负责人也表示：“我们学校目前午休看管由班级组老师负责。老师一天工作量很大，除了基本的上课、改作业外，还要进行教研，组织各类活动。如果中午不能午休，老师们很难坚持到下午。”校方只能让各年级组互相协调，再让行政人员参与到相关工作中。

据一位副校长介绍，其所在学校坚持为家长托底，目前午休看管和课后托管仍以老师为主，也不向家长收费。该校老师在午餐午休看管时，从午餐分餐到餐毕收拾，再到午休，都需全程看管。“相当于12点到14点基本无休，而老师有可能上午第四节课或下午第一节课有课，甚至都有课。都不是能不能午休的问题，而是持续工作时间这么长，如何坚持的问题。”在这位副校长看来，经济上的回报和补贴还不是重点，重点是老师的工作如何持续。“老师学习压力也很大，加上下午的托管，学校甚至很难在一周里挤出两节课的固定时间进行教师培训。”

还有一位小学校长告诉记者，今年寒假前收到相关通知后，有老师表示自己要变成学生的24小时“保姆”。该校长表示，年龄较大、有健康问题、身体吃不消的老师，实际上难以承担午休看管工作。这也加剧了学校午休看管时人手紧张的情况。在以前付出有回报的情况下，该校年龄较大的老师可寻求年轻老师的帮助，即在轮到自己负责午休看管时，由年轻老师帮忙，相关报酬也给到年轻老师。如今，这一老师们可操作的“弹性空间”已经消失。

解决午休看管痛点 关键是什么？

在思考解决当前问题的方法时，一位小学副校长说：“理想状态是家校社共同承担，但怎么共同承担，需要智慧，需要互相体谅。学校只能顶住。”目前已开学，学生、家长有在校午休的需求，学校要去托底。学校只能扛起责任并等待进一步指引。

还有业内人士指出，每所学校的具体情况各不相同，同一指引很难适用于每一所学校。比如部分村小，大部分学生回家午餐午休，学校午休看管的压力较小。但部分学校，特别是双职工家庭学生居多的学校，大部分学生都有午休需求。这种情况下，目前就是由学校托底，老师义务付出。

越秀一小学负责人说：“老师们爱岗敬业，具有奉献精神，也愿意为孩子们付出。但老师们也希望自己的付出能得到认同，希望工作量能得到承认。”该小学负责人认为，至关重要的一点是，要明确午休看管等相关工作是否为学校老师必须完成的工作任务。

“如果是，就应该计算工作量，按照课时量折算成工资给老师，不能一味要求老师奉献。老师也是普通人，也要休息、要生活、要养家糊口。如果不是，那就应出台明确的收费规范，按照市场价或者略低于市场价，支付劳务费用给负责午休看管的工作人员。这需要制定收费标准，规范收费主体和取酬要求，从而解决学校、老师和家长三方的痛点。”

也有学校建议，如果午休看管等相关工作不能收费，能否由有关部门托底，给学校下发补贴作为午休看管等相关工作的经费来源，让老师的付出得到相应回报和认可，同时解决目前遇到的问题。