天桥区首推“首席审批师”制度

本文转自：大众日报

复杂审批事项“简单办、高效办”

天桥区首推“首席审批师”制度□ 本报记者 孙业文

“真没想到会这么快，3个工作日就把所有证照办完了。”济南景年大健康管理有限公司法定代表人肖亮说，开设医疗服务机构除办理门诊部营业执照外，还需办理医疗机构执业许可证、卫生许可证等多个证件，按照以往的办理速度，少说也要1个月。

从1个月压缩到3个工作日，如此“高效”得益于济南市天桥区行政审批服务局近期实施的“首席审批师”制度。

为加强审批人员专业化、职业化队伍建设，持续提升审批服务人员能力和水平，今年7月份，天桥区行政审批服务局在济南市首推“首席审批师”制度，精选熟练掌握审批业务的“独任审批”人员担任“首席审批师”，以高标准服务完成所属行业所有阶段的营业执照和许可证办理。

“在没有‘首席审批师’之前，申请人需要通过政务服务网或者到政务中心大厅提交申报材料，窗口工作人员进行初审和受理，移交给后台审批人员，经过层层审批后，移交回窗口进行办理。”天桥区行政审批服务局工作人员胡长芝说，“首席审批师”一是让申请人少跑腿，二是让内部审批流程少跑路，为企业群众提供精准化、高效率、全流程的优质服务。

从申请人的角度来讲，一套资料、一个窗口、跑一趟腿，好几个证一块就办完了。“首席审批师”康沄溪说：“前几天，山东翎悦物业有限公司来办理业务，只提交了一套材料，就完成了公司营业执照、出版物经营许可证、预包装食品经营备案、公章刻制、税务登记等业务受理，原来2-3天才能办完的事项现在半天就能办完。”

从优化内部审批流程来讲，它解决了审批过程中层层汇报请示、逐级领导签发等问题。“假如企业要办5个证，按照原来的流程，每办一个证需要找对应领导签字，如果分管领导不同，就要找5个领导签字，光签字流程就需要不少时间。”康沄溪说，现在5个证的审签都在她这里，找分管领导只签一次字就可以。

办证如果涉及其他关联业务，首席审批师还要对企业进行“告知”。“企业的性质决定了可能需要办理好几个证件，但申请人未必知道，我们就会提醒他，在征得申请人同意后，一并办理，这样就会让企业和群众少跑腿。”“首席审批师”孙燕说，这需要审批师具备过硬的业务能力。

据了解，为保障工作有效开展，天桥区行政审批服务局出台了《推行“首席审批师”实施方案》，从总体要求、实施范围、申报标准、工作程序等各方面作出了详细规定，这为推行“首席审批师”制度奠定了扎实的基础。

“‘首席审批师’现在有6名，都是局里业务熟练的，具有丰富的‘实操’经验，面对疑难、复杂审批事项可独当一面的优秀人员。”胡长芝说，天桥区行政审批服务局将“首席审批师”制度与“亮身份、树形象、作贡献、助发展”活动相结合，带动全局形成了“我是首席”“争当首席”的浓厚氛围，推动行政审批服务工作再上新台阶。

下一步，天桥区行政审批服务局将持续优化“首席审批师”+“全生命周期”集成服务模式，通过减环节、减时限、减材料、减跑动，不断擦亮“来天桥 办成事”金字招牌，以服务“用心”换办事“省心”，让“放管服”改革成果切实转化成办事企业和群众的幸福感。