嘉定推出“楼组党建”融治计划

本文转自：解放日报

嘉定推出“楼组党建”融治计划

“资源链接”打通楼组、小区和街面、市场等区域治理屏障，形成休戚与共社区街区治理“共同体”

吴越

本报记者 吴越

嘉定秋竹路上的“筱客栈”，是青年租客李威力闲暇时常去的地方。这是一个温馨舒适的空间，也是让他有归属感的地方。

嘉定区菊园新区的嘉筱社区是一个宅基地置换小区，总户数2721户，其中出租房比例达到46%，形成了本地居民老年人多、外来租客青年多的特点，对社区治理提出了挑战。“办法总比困难多。”在嘉筱社区党支部书记、居委会主任罗晓华看来，通过“楼组党建”融治计划，混合型社区也能成为“熟人社区”，推动居民与居民之间、商铺与商铺之间的良性互动，进而形成休戚与共的社区街区治理“共同体”。

青年租客成为第二楼组长

楼组长是居民信赖的老熟人，老村队长基层经验丰富、群众威望也高，两者配合能为楼组解决不少烦心事。但社区内的这两股力量往往年龄较大，对智能应用使用存在困难，议事协商老办法多、新点子少。“既然社区有这么多年轻人，为何不让他们加入？”为此，嘉筱社区今年探索构建“一楼三长”模式，即“楼组长+第二楼组长+老村队长”，让青年租客建群入组，发挥优势，汇聚治理合力。

要挖掘一批愿意为社区干事的年轻人也不容易，首先要化解他们作为“沪漂”的“过客”心态、“客居”心理。

在嘉筱社区，热心社区事务的青年居民成了“破冰”带头人，嘉定区嘉美家公益发展促进中心主任朱喜庆就是其中骨干。在他的策划下，社区结合节庆假期举办了多场睦邻活动，通过二手集市、露营集市、宠物团建和创意手工制作活动，感兴趣的青年租客纷纷参与。建立了联系，年轻人的“心门”逐渐被打开。“我们发现，租客们并不是不想融入社区，而是之前不知道怎样融入。有了活动的破冰，社区对这些青年的兴趣点和特长也有了了解，鼓励他们成为第二楼组长。”罗晓华说。

家住胜悦嘉苑119弄15号楼的江涛，自告奋勇担任了隔壁14号楼的第二楼组长。“隔壁的老年人数量更多，或许我能为大家做更多事。”小江是一名网络工程师，平日工作繁忙，但依然会抽出时间上门看望结对帮扶的老人。成为胜悦嘉苑118弄8号楼第二楼组长后，青年租客王闯也重点关注独居老人的生活便利。了解到21楼的江师傅长时间站立洗澡会感到头晕，他立马前往老人家中，利用自己的家装专业特长为老人在嘉定阳光助残云服务平台申请了沐浴凳。王闯说，“举手之劳能给老人带来实实在在的方便，我也觉得很有成就感。”

年轻人挺身而出，也是因为他们得到过社区的关怀和邻里的问候。宝菊清水园小区10号楼的青年租客卓明霞记得，社区从2021年开展特殊群体结对帮扶，那时的她怀着孕，便成了楼里的重点关注对象，每次与邻居打照面都会收获问候与帮助。卓明霞接住了这份温暖，也在生完孩子后投身社区志愿服务，把温暖传递给更多人。“在这里住久了，真有了家的感觉。”如今，她已在小区内购置了新房，正式扎根。

“筱客栈”开放以来，越来越多的青年租客走了进来。看着焕然一新的活动空间，李威力格外自豪，因为“筱客栈”的标识采用的正是他投稿的方案——以房屋造型为切入点，图案宛如两个“人”的组合，象征着“人”与“人”的连结。

小微网格带动街面治理

社区内，人们碰到问题往往是找居委会，可一墙之隔的街区谁来管，遇到矛盾和问题如何高效推进解决？针对这类痛点，嘉定区推出“楼组党建”融治计划，通过“资源链接”行动打通楼组、小区和街面、市场等区域的治理屏障，实现资源链接、双向赋能，形成更大的自治共治新格局。

仓场路是新成路街道内一条繁忙而充满生活气息的路，两侧都是住宅小区，沿街有银行、邮局、理发店和各类餐饮店。“我们这个小微网格成立后，沿街41家商户从‘熟悉的陌生人’变成了‘有事就喊一声’的伙伴，大家都说，多了这个解忧议事平台，遇到难题也不用慌了。”新成路街道农工商沿街组小微网格第二网格长王仁杰介绍说。

前段时间，一家沿街商铺门口时有污水溢出，湿滑的台阶引来顾客抱怨，散发的臭味也让楼上居民不满。小微网格成员得知后立即上门了解情况，发现商铺曾多次向物业反映，但物业认为该商铺在装修时遮挡了排水管道检修口，拒绝检修，而商铺则认为物业应该负责，双方各执一词。为了尽快化解矛盾，网格员多次上门沟通，召集双方开协调会。凿开路面后发现，是不远处的树木根系生长堵塞了污水管道，小区物业也进行了维修，解决了污水外溢问题。亲眼看见网格员做“中间人”协调的效率，商铺店主对“组织”也有了信心，表示愿意成为街面治理的一分子。

如今，仓场路江苏银行成了小微网格党群服务点，不仅为沿街商铺、附近居民和新就业群体提供饮水休息等便民服务，还建立了阅读、接待、议事区域，方便商户和居民共享资源、共商事宜。一张“处理问题的十大步骤流程”图摆放在桌上，表达了网格为民服务的决心。“除了配备‘一长五大员’外，我们还成立了志愿服务队，主力成员就是商户党员。同时充分挖掘网格内的党员、自治骨干等资源力量，以党员商户带动非党员商户。团结起来，商铺参与街区治理的活跃度才能不断增强。”王仁杰说。

嘉筱社区除了有2721户居民，还有商业体类住宅、沿街商铺和翔嘉建材市场，划分成6个小微网格后，同样借助墙内墙外力量的集合解决了不少治理难题。罗晓华介绍，在社工担任专职网格员，由居民区居民、类住宅、建材市场等围墙外主体的物业管理方、小业主担任小微网格五大员之外，城管中队、市场所、社区民警等下沉的职能部门成员担任围墙外网格的第二网格长，不仅激活了下沉职能部门参与社区治理的能动性，还壮大了治理队伍。

嘉定区委组织部相关负责人表示，以网格贯通基层治理体系，嘉定区将持续建立健全街镇以下“片区+村居（单元）+小微”三级网格体系，把党建、政法综治、民政、城管等各类网格统一成“一张网”，塑造多元共治、融合共享的基层治理大格局。