扬州：智慧警务催生主战主防新动力

本文转自：人民公安报

□本报记者 赵家新 通讯员 吴昊 裴雨

三月的扬州草长莺飞、桃红李白。为保障游客出行安全，江苏省扬州市公安局生态科技新城分局女子铁骑巡逻队队长周薇带领铁骑队员，头戴AI智能头盔，驾驶警用摩托，巡逻在高铁扬州东站周边道路上。她们依托智慧警务平台，将整体路面情况尽收眼底，而“交巡融合”联勤指挥中心则通过后台研判，实时向巡逻队员下发巡逻处置指令……

扬州市公安局聚焦改革强警、科技兴警，以体系重塑、场景深化、机制突破为主线，深入推进智慧警务建设，有效推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革——构建“一屏观全域、一键令全警”的全息布防图，充实“铁骑队”力量，赋予巡特警、警务站民警轻微交通事故违法查处权限，完善“站、所、队”联查联控联处机制，今年以来，街面违法警情数同比下降9.9%。

如今，层级贯通、融合联动、扁平高效的数据赋能运作体系成为扬州公安工作的标志性成果，113个派出所建立了基础管控中心，自系统创建以来，数据模型自主挖掘线索数、主导破案数均逐年上升；全市刑事案件发案数、电信网络诈骗案件发案数、接触式侵财案件发案数同比均实现下降。

智慧赋能提升打防效率

“无人机已经飞抵现场，刚刚巡航拍摄到泰州路出现拥堵，请附近的执勤交警和巡特警迅速前往现场处置。”

今年春运期间，扬州市公安局广陵分局利用无人机对广陵古城景区的重点区域开展常态化巡航和观测，主动甄别道路拥堵路段，及时发现致堵原因，提醒民警及时处置警情80余起。这是扬州市公安局智慧警务提升主战主防能力的一个缩影。

扬州市公安局按照“一个大厅承载、一个窗口对外、一个驾驶舱决策”的设计思路，打造大数据赋能中心。该中心以战训基地为基础，相关警种进驻并合署办公，形成“标准互认、实战互补、数据互用”的融合作战模式。

扬州市公安局科技信息化支队支队长陈皓介绍：“我们设置了数据专员，统筹调配线上线下资源，实现跨部门、跨层级、跨地域的高效协同模式，助力打防管控更主动、更精准、更高效。”

去年以来，围绕重复次数较多、风险指数较高的重点线索，扬州市公安局情报指挥中心会同科技信息化支队，采用“智能推送+人工研判”模式，对相关线索开展二次研判，并“点对点”推送属地公安机关，有效推动化解各类严重矛盾纠纷1200余起，解决群众反映突出问题351个。

重构实战化职能体系

扬州市公安局整合已建成的各实战中心和多功能模块，重构“1+4+N”实战化职能体系，以大数据支撑精密防范、精准管控、精准打击、精细服务。

据陈皓介绍，“1”即突出“大数据”牵引作用，以“数据”为核心，形成指令流、压实责任链，贯通打防管控全链条。“4”即围绕“案件”“法制”等四个要素，健全集信息研判、数据侦查、实战指挥为一体的现代化专业打击体系，建强侦查信息指挥（合成作战）中心；突出预警预测、预防预控，形成市域风险防控闭环处置全链条，打造新一代情报指挥中心；融合市县派出所三级基础数据资源管理体系，建强基础管控中心；建强执法办案管理中心，增强执法突出问题和源头隐患的监测力、整改力。“N”即横向联动交通、经侦、监管、食药环等多个分中心和实战警种，纵向贯通县级中心、派出所综合指挥室，并以“情指行”一体化机制为纽带，形成数据牵引、中心赋能、纵横协同的工作格局。

“大数据赋能中心向各类平台输出数据、模型、产品，打通赋能通道，实现各警种在线协同作战，为我们打击破案提供了有力支撑。”扬州市公安局刑警支队支队长何炎说。

近日，扬州市公安局网安支队通过数据研判，会同相关分局侦破一起电信网络诈骗案，摧毁一个利用AI智能语音通话技术为境外团伙提供服务的诈骗团伙，涉案金额达6.7亿元。

“主防”平台推动社会治理提档升级

近日，热心群众在“云格110”群内反映独居的钱老太两天未出门，扬州市公安局广陵分局汶河派出所社区民警及时上门查看情况，并将生病的老人送医救治。如今，扬州公安的智慧赋能已融入群众生活的方方面面。扬州市公安局广陵分局依托“云格110”建立独居老人信息库，进一步延伸社会治理触角，开辟了集成化、数字化、立体化服务群众的线上新阵地，为更好、更快地解决群众急愁难盼提供了新路径。

在聚焦“派出所主防”建设方面，扬州市公安局构建了基础工作清单化、基础管控数据化、基础支撑规范化、基础治理融合化的“四化”工作体系。通过研发应用“主防”平台，打造“社区百度”地图，围绕多发案件防范、场所行业管理等场景，搭建“四色预警”模型，精准推送指令提示。同时，加速推进“智慧安防”小区建设，实现智慧安防小区全覆盖。

扬州市公安局依托大数据实战赋能平台，通过实时“下任务、推指令、发预警”，让派出所知道主防重点是什么、任务是什么、要求是什么，社区民警拿着主防“三张清单”和社区警务操作手册等，进一步明确了每天干什么、隐患怎么发现、问题怎么消除。大数据实战赋能平台的应用，让社区民警的勤务模式从“单打独斗”向“综合支撑”转变。

开展各项“主防”工作，背后都有强大的专业团队和数据资源在源源不断地精准传送、支撑保障。派出所综合指挥室成为工作的中枢纽带和数据赋能的末梢节点，推动派出所工作向智慧警务、集约警务转变。