孟晓苏:房改让很多老职工成为千万富翁,保障房如果并轨也能让年轻人享受新红利

11月30日至12月1日，“2023搜狐财经年度论坛”在北京举办。

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在11月30日下午的经济趣谈环节，国家统计局原局长、阳光保险集团首席经济学家、巨丰投资首席经济学家邱晓华与原国家房改课题组组长、中房集团原董事长、“中国保障房之父”孟晓苏，围绕“普通人还要买房吗”的主题进行了分享，该环节由财经节目主持人张杨主持。

孟晓苏指出，不需要为商品房空置率的问题而发愁，应该发愁的是能否让老百姓买房。北上深今年还在限制，目前限购还剩下十几个顽固的“堡垒”，限制政策需要取消。

原国家房改课题组组长、中房集团原董事长、“中国保障房之父”孟晓苏

孟晓苏指出，根据不同收入家庭设计保障房体系，这是从国外以及海外学老的经验。这些年来在保障房方面做了一些事，但供应不足问题还挺突出，现在需要加大产权型保障房建设。之前的“14号文”提出，规划建设保障房应按照“工薪收入群体可负担、项目资金可平衡、发展可持续”的原则进行。

“带有保障性政策都叫保障房，保障政策含量不一样，因为居民收入水平是不一样的。比如，对于那些低收入和新市民、新家庭，首先面对买不起就要租，租房就要给他提供价格低廉的、适合他用的房子，这是租赁房市场，过去我们缺乏发展，有一段时间叫‘只售不租’，这一块给忽视了，最近这几年补上了。”

至于租赁房要靠政府背多少地方债才能长期持有？在孟晓苏看来，现在虽然说有了REITs，但它解决不了所有租赁房的持有问题，适当的时候把这些房屋卖给这些租户，另外是共有产权房。

孟晓苏认为，保障房应当不收土地出让金，但到了中等收入的居民也给予保障，但不需要对他们也免除土地出让金，该把土地出让金先拿在政府或者其他持有机构手里面，过一些年再买掉，这是香港出现了的夹屋，就是夹薪层不上不下的这部分，未来再收地价，保障的深度就没有那么深。

对于居民住房问题，孟晓苏认为，按照当年房改方案的想法，在大城市能够覆盖50%左右，当时还有人提出80%，现在来看整个覆盖还不够，当然这里面老职工他们已经算是解决了，还有一批拆迁户，通过商品化的方式也解决了，近年建了一些保障房也解决了一部分，包括一些单位没有停止建租赁房，但总体上而言还是不够的，特别不是国有单位的居民居住问题。

在孟晓苏看来，保障房不收土地出让金，按照原来政策的设计，国务院14号政策文件已经明确规定，保障房住房规定土地划拨，只收征成成本不收土地出让金，还有基础设施费用也不能够摊入，这部分就由政府负担，这样的话减掉了房屋很大的一部分费用。

“比如，北京商品房价格是6万元/平米，土地拍卖的价格平均一平方米楼面地价4万元，这是三分之二，如果抛掉这部分以及基础设施的建设费用，光算建安成本以及房价是两万块钱，这两万块钱对于年轻人来说他买到是别人买到的6万块钱。”

孟晓苏进一步解释称，虽然购房者需要拿出自己的全部积蓄，因为本身就收入低，有可能还掏空6个钱包，银行抵押贷款对于这部分是支持的，当时房改方案是10%的首付，90%的贷款，得背着贷款以及当几年的房奴，这样他就可以买到比别人更加优惠的房价，对于年轻人而言是一个很大的利好。

孟晓苏表示，当年的房改方案是一年之后补交土地出让金，后来五年之后就可以进入市场流通，并不是所有人都去卖房，但有了流通的便利，就让跟它市场的价格走向一致，因此老职工就因为这个房子而成为了千万富翁，靠着这套房产和他自己的其他的努力，走上了共同赋予的道路。

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