海南出台规定 从四方面促进乡村产业振兴

本文转自：人民日报客户端

曹文轩

记者从4月30日举行的《海南省乡村振兴促进规定》（以下简称《规定》）政策解读新闻发布会上获悉，海南将结合自身实际，从四个方面出发进一步做大做强乡村产业，以产业振兴为全面实施乡村振兴战略注入澎湃动能。

加快培育热带特色高效农业全产业链，助力乡村产业聚集与升级。《规定》要求县级以上人民政府应当结合本地资源优势和产业优势，加快培育热带特色高效农业全产业链，统筹布局农产品生产、加工、流通，完善全产业链综合支持政策和产业链利益联结机制，推动劳动力、土地、资本、技术、数据等生产要素向重点产业链聚集，建设现代农业产业园、产业集群、产业强镇，促进农村一二三产业融合发展。

立足地方资源禀赋，差异化发展特色产业，提升县域经济竞争力。《规定》要求县级以上人民政府应当因地制宜支持发展县域农业主导产业，加强热带优异果蔬资源开发利用，推进冬季瓜菜、热带水果、热带经济作物、花卉苗木、南药、黎药、苗药、林下种植养殖等特色产业发展，提高规模化水平和产业集中度。健全农产品品牌管理体系，培育发展农产品区域公用品牌。

加快推动“深蓝渔业”产业化发展和休闲渔业跨越式发展。为促进海南渔业高质量发展，《规定》要求省和沿海市县人民政府应当科学规划布局海洋渔业发展空间，保护划定的增养殖区，优化养殖用海布局，拓展深水远岸宜渔海域，优化养殖捕捞结构比例，推进现代渔业产业园区、海洋牧场、渔港、避风锚地、渔港经济区建设，发展重力式深水网箱、大型桁架类养殖网箱、养殖工船等深远海养殖，探索同东南亚国家产业链联动，推动养殖、增殖、捕捞、加工流通产业融合发展，促进渔业转型升级。

同时，为做深做精“渔业+旅游”文章，发展独具热带海洋风情特色的休闲渔业经济，《规定》鼓励发展休闲垂钓、共享渔庄等多种类型的休闲渔业业态。支持依托已有的深远海养殖设施和海域开展休闲垂钓、采集、渔事体验、水面与水下观光等休闲渔业活动。县级以上人民政府应当提供休闲渔业产业发展所需的公共基础设施、公共服务，加强休闲渔业从业人员培训，培育热带休闲渔业品牌，推动休闲渔业高质量发展。

突出“共建、共享、共富”，促进共享农庄赋能产业振兴。《规定》要求县级以上人民政府应当将共享农庄项目纳入国土空间规划，优化共享农庄项目报建流程，合理安排共享农庄建设用地和农业设施建设用地，简化共享农庄配套村庄公共服务设施和基础设施项目用地审批程序，健全财政支持政策，鼓励共享农庄科学选址建设特色产业基地。鼓励农村集体经济组织与共享农庄投资者合作，采取租赁、联营、入股、使用权流转等方式盘活存量资源，建立企业、村集体、农户利益分配机制。支持利用集体建设用地、闲置农房、失去教育功能的农村闲置校舍、垦区低效利用的建设用地或者农房等存量资源，与共享农庄投资者合作建设民宿、旅游经营性设施等。