黄循财将出任新加坡总理 如何应对内外挑战？

5月13日，新加坡总理李显龙向总统尚达曼递交辞呈。5月15日，副总理兼财政部长黄循财将宣誓就任新加坡第四任总理。

在国内，新加坡面临从老龄化社会进入超老龄化社会的社会转型课题。在国际上，新加坡面临大国博弈、贸易保护主义等不确定因素。黄循财需要在内外两方面应对挑战。

4月16日，新加坡政府副总理兼财政部长黄循财接受采访。

应对老龄化：“如果我们不调高消费税，就会把债务留给下一代承担。”

按照联合国划分标准，新加坡已进入老龄社会，2026年将进入超老龄社会，即21%的人口年龄超过65岁。

黄循财在财政部长任内两度上调消费税，2023年1月1日从7％调高到8％。当年3月15日，黄循财说，政府打算如期上调消费税，因为新加坡的人口继续老龄化，政府需要增加开支来照顾更多年长者，消费税上调能为政府带来额外收入。“如果我们不调高消费税，就会把债务留给下一代承担。我看这不是正确的做法。”

2024年1月1日，新加坡消费税再上调至9％。2月16日，黄循财发布2024财政年预算案声明时说，调高消费税就是为了预先对医疗拨款，避免日后才着手解决问题。他提醒，每一个人在年长后都有各方面的护理需求，接近临终时更是如此。尽管政府提供津贴，但包括保险费等的医疗费用预计会增加。

黄循财宣布，未来10年对乐龄SG（Age Well SG）计划投入35亿新元（约合人民币187亿元），以增设活跃乐龄中心，为年长者提供更多做运动和当义工的活动机会。

此外，政府也会增建社区关爱组屋，并加强居家护理服务等辅助生活选项，让有护理需求的年长人士能够在住家和社区安心养老。

2月28日，黄循财表示，过去两年的消费税调整已为接下来政府开支的增加做好准备，2030年之前没有继续调高消费税的必要。“从现在到2030年，我们的财政状况是稳健的。”

谈地缘政治：美国搞“小院高墙”殃及全球

美国对中国的科技制裁和出口限制，引发关于全球科技体系“一分为二”的担忧。5月6日，黄循财接受英国《经济学人》专访时表示，如果“小院高墙”围起来的“院子”越来越大，最终导致许多经济领域的技术分岔，不仅会对新加坡造成伤害，也会伤害美国和全世界。

黄循财因此呼吁，要顾及经济工具如何被用于实现地缘政治目的。他举例说，在军事领域，安全人员会审慎评估投掷炸弹带来的附带损害，并会因为担忧报复、事态升级以及各种后果而深思熟虑。

他说：“当你开始考虑用经济和金融手段来实现地缘政治目的，对附带损害的评估就不那么直接，我们在这方面也没有太多经验；如果不小心，这将对全球经济产生重大影响，更糟糕的是影响全球稳定。”

黄循财表示，他在外交上既不“亲中”，也不“亲美”，而是“挺新加坡”。

黄循财解释说，新加坡和美国是安全合作伙伴关系，两国之间有密切的军事和防务联系，但新加坡并不是美国的盟友。黄循财还强调，新加坡会坚持一个中国政策。

（海报新闻编辑 姜晖 综合新华社、参考消息、经济日报等）