国际锐评丨美国为何要给菲律宾画这张“大饼”？

美国商务部长雷蒙多12日在菲律宾首都马尼拉声称，美国将帮助菲律宾将半导体工厂增加一倍，以避免全球芯片供应链“过于集中”。在这之前，她宣布美国公司将向菲律宾投资逾10亿美元。这到底是真心帮助，还是另有算计？不妨一一来看。

雷蒙多 资料图

多年来，美国对菲律宾的投资一直不高，年投资额经常保持在10亿美元规模。自2022年6月菲新政府组建后，美国为推进所谓“印太战略”加大了对菲律宾的诱拉，但是投资额并不见长。数据显示，2023年，美国为菲律宾第六大投资来源国，投资额仍约10亿美元，而同期美国对泰国的投资约为23亿美元。需要指出的是，菲律宾的人口要比泰国多出4000万。

雷蒙多这次访菲，随行的是一个由22名商业和战略行业代表组成的代表团。她虽然高调宣布美国公司将向菲注资，但并没有说明具体会怎么做。分析人士指出，参考美国以往“口惠实不至”的做法，它究竟能够在多大程度上扩大对菲投资，着实存疑。另外，菲律宾驻美大使罗慕尔德兹声称，美国预计将在菲律宾的基础设施、制造业等领域进行投资。但众所周知，这些领域不是美国强项所在，相关投资计划更似空中楼阁。

再看雷蒙多向本国企业兜售的所谓菲律宾“投资吸引力”。根据菲官方数据，从2021年到2022年，菲律宾的净国外投资额分别为119亿美元和92亿美元。2023年1至10月，菲净国外投资额65亿美元，同比下降17.9%。数据下降的背后，与菲律宾自身条件相关，如贪腐严重、交通落后、水电费价格昂贵等。菲律宾虽然人力成本较低，但用工成本在整个亚洲排在最前列，这是菲律宾吸引外国投资先天不足的地方。再加上国际环境与政策变化很快，美国的投资目标能否实现，前景并不明朗。

可见，美国投资菲律宾的承诺，更像是画了张“大饼”。在这背后，有着什么样的意图？

分析人士指出，美国推进的所谓“印太战略”侧重安全和军事，经济内容不足，对盟友吸引力不够。比如像菲律宾经济不发达，当前迫切需要发展经济。雷蒙多此次在菲承诺投资，一个意图是为所谓“印太战略”充实经济内涵，给美菲军事同盟注入经济动力。

值得注意的是，雷蒙多访菲时扬言不惜一切代价确保“我们有、中国没有”半导体等尖端技术。联想她不久前说出“假如有300万辆中国汽车行驶在美国道路上，而北京可以让它们同时熄火”的雷人雷语，美方一些人就像着了魔一般针对中国，而菲律宾就是他们眼中一颗合适的棋子。

作为域外大国，美国在经济上拉拢菲律宾，还有更深的地缘政治图谋，那就是利用菲律宾对抗中国、制衡中国。比如在南海问题上，美国已经更加深度地介入。

在雷蒙多访菲前，菲律宾违背承诺，派出2艘海警船和2艘运补船擅闯中国南沙群岛仁爱礁邻近海域，故意冲撞中方正常执法的海警船。美国有线电视新闻网（CNN）记者还为菲方现场编造“寡不敌众”“饱受欺凌”的剧本。此番雷蒙多带企业团访菲期间，鼓吹同盟“坚不可摧”，意图把菲律宾牢牢绑在美国的“亚太战车”上。

对菲律宾而言，美国的意图难道看不清楚吗？只不过它有着自己的算计，那就是借助美国霸权实现非分之想，常态化侵闯中国仁爱礁和黄岩岛，并从美国打压中国半导体发展的野心中分得一杯羹。然而，贪图不属于自己的东西，终将得不偿失。菲律宾倒是要多个心眼儿，别被美方画的“大饼”忽悠了！