徐州新沂：敢拼敢抢勇争先 蓄势聚力强动能

四月的钟吾大地，春潮澎湃，生机盎然。

4月17日至18日，江苏省徐州市委常委会会议暨市委财经委员会会议召开，此次会议创新形式，组织与会人员实地观摩了新沂市、邳州市、徐州经开区和铜山区（高新区）的8个项目，并集中观看了非现场观摩板块项目视频。这是徐州市优化重大产业项目观摩推进机制后，组织的第一次主题活动，就是要赛一赛项目质量、晒一晒建设进度、比一比抓项目的能力水平。

抢占新赛道，战略性新兴产业强势崛起

这次观摩了新沂两个项目，分别是易初新材料和吉家宠物用品，这两个项目极具特色。

你知道稀有金属里有一对“双胞胎”吗？它们就是常常共生在一起的锆和铪。只有将它们分离提纯，才能在核工业、航空航天、高温合金、光学镀膜等尖端领域发挥关键作用。江苏易初新材料有限公司，其凭借自主研发的真空电弧熔炼技术，可以做到将锆、铪纯度提升至99.99%，填补了国内高纯度氧化锆等氧化产品空白，这种特种材料广泛应用于第三代半导体、核军工、航空航天、储能、光学等离子等领域，打破了国外长期的技术垄断。“项目全部投产后，年产值可近30亿元。”公司总经理陈怀浩的介绍，让观摩人员纷纷称赞。

项目从“单一突破”到“链式发展”。江苏吉家宠物用品有限公司抢占宠物经济“黄金赛道”，是亚洲单体投资最大的宠物主粮生产基地。公司拥有20余项国家授权专利，旗下拥有“疯狂小狗”“蓝氏”等知名品牌，项目建成后，预计年产20万吨主粮、特色冻干1000吨、高端湿粮5000吨、核心风味剂5万吨。加上此前已经签约落户的毛贝贝高端宠物食品项目、富佰迪动物营养和保健产品生产基地、科沃宠物营养冻干食品等宠物食品项目，新沂正在加快打造“它经济”特色产业集群。

一个个优质项目支撑了向“高”攀登，见证了向“强”跨越，体现了向“新”拓展，彰显了新沂产业转型的坚定步伐，也为全市经济高质量发展注入强劲动能。

创新基因绵长，攻坚克难一直在路上

新沂之名寓意深远，“新”字蕴含着新生、创新与希望，象征着这座城市在悠悠历史进程中，不断突破自我、焕发出蓬勃生机；“沂”则源于沂河，这条宛如银色丝带般蜿蜒流淌的母亲河，贯穿新沂大地，不仅带来了丰沛的水资源，滋养着两岸肥沃的土地，更孕育了一代又一代勤劳善良、坚韧不拔的新沂人民。

透过新沂之名，新沂在改革创新上的闯劲，在困难压力下的韧劲，在攻坚克难时的拼劲，似乎都找到了根由，得到了解释。

用历史镜头透视，新沂工业作为一块“试验田”，改革创新始终是最鲜明的标识。上世纪80年代，新沂企业实行承包经营责任制，经营主体活力得到充分释放，奠定工业经济的基础。撤县建市之初，新沂探索实施了“先售后股”的企业产权制度改革，一大批濒临倒闭的企业重新焕发生机活力，工业经济迅速发展壮大，并成功孕育华信新材、利民化学、蓝丰生化等本土上市企业。如今，工业经济厚积薄发，被徐州赋予“县域工业领头羊”定位。可谓改革底蕴深厚，创新基因绵长。

从区位坐标审视，境内有陇海、新长、胶新3条铁路，徐连、京沪二线、合新、淮新4条高铁，京沪、连霍、新扬3条高速，8条国省道、1条京杭运河、3个港口和1个通用机场，周边1小时车程内有4个机场，国家西气东输主管道、中石化成品油输油干管纵贯境内，拥有中欧班列、铁路物流园、保税物流中心，形成“公、铁、水、空、管”联动的立体交通网络和多式联运体系。新沂成为连云港和徐州联动的战略交汇点，双向辐射功能强化，纽带桥梁作用凸显，“黄金中腰”的区位势能，正加速转化为引领区域协同发展的战略支点优势。

用发展眼光打量，去年新沂顺利实现“三个过千亿”，取得历史性突破。地区生产总值1026.6亿元，增长8.3%，增速连续四年徐州第一、连续两年全省第一；工业开票销售收入1159亿元，服务业开票销售收入1020亿元，均实现两位数以上增长。一般公共预算收入突破50亿元大关，取得历史性突破。

得其大者可以兼其小。将这样的“经纬”与“家底”投射到更大坐标系，会发现，这与江苏在全国大局中的位势形成了某种呼应。可以说，新沂不仅是观察苏北地区改革进程的窗口，更是解码县域经济高质量发展的样本。

事非经过不知难。一段时间以来，经济下行压力大、超预期因素多，风险隐患不容忽视，部分行业面临挑战，不少地方承压前行，发展殊为不易。新沂，也不例外。

关键时刻，方见真章。爬坡过坎、滚石上山，谁选择歇歇脚、喘口气，谁就会在进位争先中落后；谁能率先顶得住、冲出来，谁就具有典型和示范价值。

如何让改革创新“关键变量”，成为高质量发展“最大增量”？

新沂承压奋进、迎难而上，以改革创新之“矢”射高质量发展之“的”，走出一条逆势上扬的曲线。

看工业，新沂“链式革命”正重构产业版图。“4+4”产业体系，10亿元以上项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一张清单、一抓到底”推进机制，组织工作专班在企业驻点服务推进模式，“一链一策”打法，使新沂的产业链由“物理聚集”转向“化学融合”，由“规模扩张”到“生态共生”。今年一季度规上工业总产值197.5亿元、同比增长6.8%，规上工业增加值同比增长10.5%，工业开票销售收入281.1亿元、同比增长7.8%，重点服务业实现营收18.9亿元、同比增长20.9%。全市社会消费品零售总额133.1亿元，同比增长11.5%；限上贸易额178.3亿元，同比增长23.1%。

看改革、话创新，新沂的“服务企业专员制度”升级新版，新沂在全市建立“企业吹哨·部门报到”响应机制，让政务服务事项实现“一网通办”；开展走访服务企业活动，帮助企业解决建设生产中遇到的问题；推行“跨省通办”专窗，与苏皖鲁豫4省12县市建立协作机制，在项目执行方面，该局联合经发、供电、燃气等要素保障部门，将投资者需要的各项要素成本进行综合测算，让企业精准了解在新沂投资创业的比较优势。

为破解信息不对称、展示不直观难题，新沂将实景三维技术深度融入招商工作，实现招商地块信息立体化、可视化。客商在手机、电脑上即可沉浸式查看地块全貌、规划指标及周边配套，从而快速研判项目可行性，降低前期调研成本。

营商环境是招商引资的生命线。上菱智能电器承接了小米、海信等客户约500万台冰箱订单，今年一季度产值比去年同期翻了一番。“在政府帮助下，我们抢抓国家‘两新’政策机遇，目前全年订单已经排满，日产能可达9000台冰箱。”江苏上菱智能电器有限公司综合管理部部长石耀欣喜地说。当前，新沂全力打造高端纺织、绿色冶金两个300亿级产业集群，精细化工、智能制造两个100亿级产业集群。

正是在一个个领域创新、向上，新沂发展信心强起来、预期稳起来，不断熔铸抓改革创新促高质量发展的“含金量”。细细咂摸新沂这块“试验田”，不难品味出一个朴素道理：信心和定力、实干和争先，从来都是在攻坚克难、改革创新中迸发出来的。

一块“试验田”的意义，远不止把眼前的“一亩三分地”种好，更要把“试验田”深耕成高质量发展的“丰收地”。换句话说，借助一系列“试点”，人们对新沂的期许，不仅是要催生更多本地改革地标，更是要在进一步全面深化改革中走在前、作示范，以中国式现代化的新沂答卷，为更大范围内的高质量发展，提供先行先试样板。

改革没有完成时，今年是新沂撤县建市35周年，正值壮年，“试验田”永远年轻。只要新沂坚定不移把项目建设作为扩大有效投资的重要抓手，突出招商引资生命线和项目建设“牛鼻子”不动摇，坚定不移大抓产业，重抓制造业，坚决扛起“徐州县域工业领头羊”的大梁，广大党员干部、企业家、人民群众的精气神汇聚起来，形成一股“向新向上实干争先”的强烈愿望，这种“势”足以托举起一座城市崛起的梦想，“钟吾古国”也就有了更生动的时代画像。面对时代叩问，永葆这么一股子“创新向上”的劲儿，对每个地方都弥足珍贵！

文/新沂宣

编辑：张沛责编：周希 审核：肖玲