涌金楼丨10万亿GDP门槛上的“狂飙突进”

岁末年初的浙江，一批重大基础设施项目密集收官。

嘉兴南湖机场开航投运、杭衢高铁建成通车、条帚门航道扩建后迎来首航、全国单机最大抽蓄电站并网发电……靠着一个个标志性工程的夯基垒台，浙江正支撑起从经济大省到经济强省的跃迁之路。

站在GDP10万亿的门槛上，浙江仍在基础设施领域重金投入，被外界视作为浙江未来发展“储蓄能量”，拓展“增量空间”。

根据浙江“十五五”规划建议，构建现代化基础设施体系是明确方向。包括适度超前建设新型基础设施、深入实施世界一流强港和交通强省建设工程、优化能源骨干通道布局等一系列部署。

人们不禁要问：在10万亿GDP的门槛前，浙江这一波基建“狂飙突进”背后，有着怎样的深层逻辑和战略考量？

01 浙江的硬短板

疯狂建高铁、修机场，并非浙江一家。

就在近期，全国迎来高铁密集“上新潮”。仅12月26日一天，就有西安至延安高铁、沪渝蓉沿江高铁武汉至宜昌段、杭州至衢州三条高铁同步开通运行。

即便是交通网络已相当完善的珠三角，GDP突破14万亿元的广东，依然热衷于高铁建设。2021年，赣深高铁开通，广东进入“市市通高铁”时代；2025年，广湛高铁通车，让广东高铁运营里程突破3400公里，登顶全国第一。

机场建设同样在各地“狂飙”。今年预计已突破10万亿的山东，曾发布规划：计划到2035年，运输机场达16个，目标实现“市市通机场”；规划布局100个以上通用机场，覆盖所有县级行政区。

相比之下，在重大基础设施的关键指标上，浙江的“硬短板”较为明显——

高铁里程，与广东、山东、江苏等经济大省存在差距。以去年公布数据为参照，浙江的排名在全国十名开外。此外，高铁网络密度和覆盖范围仍有提升空间，最典型的就是环杭州湾地区，至今仍未实现高铁覆盖。

机场数量，新疆、内蒙古、四川、云南等省份的民用机场均超过15座，而浙江仅有9个。所幸，在机场旅客吞吐量上表现尚可，杭州萧山国际机场刚突破5000万人次，成功晋升为内地第7座全球“5000万级机场”。

港口资源，宁波舟山港在货物吞吐量上连续16年位居全球第一，但衡量现代港口竞争力的集装箱量，仍落后于上海港。在内河航运方面，全国前十位的港口中江苏独占六席，浙江排名最靠前的嘉兴港在第八位左右徘徊。

能源结构，浙江一次性能源相对匮乏，自给率低于5%。为降低较高对外依存度，浙江在太阳能、风电、核电等方面持续投入，天台抽水蓄能电站、风电母港、三澳核电等项目渐有成果，但与资源大省还有不小差距。

杭衢高铁首班车。记者 林云龙 摄

这种“通而不优”“大而不强”的现状，正是浙江经济体量逼近10万亿，仍持续加大基础设施投资的核心动因之一。因此，补齐短板不仅是发展的需要，更是突破“临界点”后能否持续领先的关键。

高质量发展面临着新的“成长的烦恼”，必须在构建现代化基础设施体系中寻找破题之钥。

02 基建重塑经济地理

对今天的浙江而言，基础设施投资早已超越了“铁公机”的简单扩张范畴，它更是一种重塑经济地理、优化产业布局的战略性工具。

我们有必要重新认识基建。“要想富，先修路”“高铁一响，黄金万两”……这些耳熟能详的表述中，揭示了最直接的发展逻辑：基础设施在经济发展中起着至关重要的作用。

“基础设施打通的不光是物理通道，更象征着信息、技术和资本等高端要素的流通，以及市场的有效拓展。”浙江省发展规划研究院基础设施研究所高级工程师徐呈程如是说。

以刚刚通车的杭衢高铁为例，其意义远不止于杭州和衢州之间多了一条快速通道。它实质上打通了“上海—杭州—衢州”这条经济走廊，使得长三角核心区的创新资源更顺畅地向浙西地区辐射，产业梯度转移也有了更高效的载体。

在浙西南投入巨资建设丽水机场，则是另一本战略账。

单从建设成本和短期客源看，远不如投在沿海发达城市“划算”。但机场将彻底改变丽水“藏在深闺人未识”的状态，为当地无价的生态和文旅资源打开了一扇直通全国和世界的“空中门户”。

丽水机场。记者 姚颖康 摄

这意味着，新时代基础设施的布局逻辑，关键词已经从“通”升级为“联”。

联，要服务于区域内部的协同发展。

今年9月，温福高铁迎来开工。不论是铁路投资金额，还是沿线城市能级，它在众多铁路项目中看似并不突出，但它极大改变温州的区位格局，从沿海“边缘节点”升级为浙闽“连接核心”。

联，要置身于国家战略的大棋盘之中。

前不久，通苏嘉甬高铁浙江段箱梁架设圆满完成。这条线路是长三角地区为数不多的纵向高铁通道，对支撑长三角打造成新发展格局中的战略支点和枢纽具有重要意义。

面向“十五五”，浙江的基础设施建设思路正在发生深刻变化：从单纯追求网络规模和地域覆盖，转向全面提升运行效率和服务能级，在更广阔的维度上促进资源要素的优化配置。

比如正在规划的衢南铁路、温武吉铁路等。

跟“大动脉”相比，这些通道并不起眼，但对沿线城市来说，这些铁路让更多资源要素得以集聚，中小城市有了成为枢纽的可能，同时这些跨区域通道也有利于支撑全国统一大市场建设。

03 构建未来优势

英国经济学家凯恩斯曾提出一个理论：经济越是疲软，越需要通过基础设施建设刺激经济。在过去很长时间里，这一办法屡试不爽。

然而，时代在变迁。传统的基建模式，对经济增长的边际拉动效应正在减弱。如今的中央经济工作会议也明确提出，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。

在全球化视野下，基础设施建设正被赋予新的使命：从传统的交通功能，升级为连接全球资源、构建高水平开放的战略支点。

不论是海南自贸港启动全岛封关运作，还是已连续举行八届的进博会，都传递出一个积极信号：中国推进高水平对外开放的决心和步伐不会改变。

风浪越大，机遇往往也蕴藏其中。对于当下的浙江，以全球化思维布局基础设施建设，正是构筑面向未来竞争新优势的关键之举。

刚启用的嘉兴南湖机场便是典范。

当前，中国跨境电商蓬勃发展，出海需求旺盛，但专业航空货运枢纽和运力供不应求。作为长三角首个专业性航空货运枢纽，嘉兴南湖机场主打“客货并举、以货为主”，不仅打通了“浙江货浙江走”高效物流渠道，更是在国际航空货运的关键资源——“航权”的布局和争夺中，抢占了先机。

舟山条帚门航道的扩建，亦是应对“大船时代”的前瞻性布局。历时两年，投资8.9亿元疏浚加深航道，是为了满足30万吨级油轮候潮进出、20万吨级集装箱船全天候通航。

“加快构建辐射全国、链接全球的现代化交通物流体系。”浙江省交通厅相关负责人表示，这是过去五年围绕打造高能级开放强省的目标之一。

如今，浙江的通道网络愈发完善，省域、市域、城区“1小时交通圈”人口覆盖率达98%，全省运输机场数量增至9个，“六纵六横”骨干通道基本成形。

站在10万亿门槛上的浙江选择继续投资基础设施，这场看似“不合时宜”的豪赌，实则是为更加开放、高效、平衡的未来铺路，今天的每一笔投资都在重塑浙江明天的模样。