徐州市拘留所立足职能持续创新提升

本文转自：法治网

让爱与温暖同行 教育感化矫治每一名被拘留人员

徐州市拘留所立足职能持续创新提升

连续5年获评“一级拘留所”；2022年所党支部获评首批“徐州公安党建示范点”，被公安部授予“全国拘留所疫情防控先进集体”；2023年被评为徐州市“市级党支部书记工作室”……

立足小平台，服务大平安。江苏省徐州市拘留所立足新时代公安监管工作发展方向，充分发挥自身职能优势，在实践中总结、在创新中提升，致力打造严格规范、人文和谐的“特殊学校”，力争让每一名被拘留人员在短期内都能受到有成效有特色的教育、感化和矫治，切实感受到党和政府的关爱和温暖。

“治心病”才是管教最高境界

“不给我解决好，我就绝食不吃饭了！”6月2日，51岁的铜山区吴某被司法拘留，一直大声哭闹，并以绝食对抗管理。原来，吴某与他的亲哥哥因房屋产权问题发生纠纷，最终对簿公堂，并被送进拘留所，兄弟俩的关系势同水火。

在了解相关情况后，徐州市拘留所管教中队民警多次为其讲解房屋产权相关法律法规，找准症结耐心疏导干预，同时到吴某所在村委会及土地管理部门调取原始协议材料，详细了解事实经过。经过拘留所民警“情、理、法”结合的帮教调解，3天时间，这场亲兄弟间长达5年的矛盾纠纷有效化解。在提前解除拘留当天，吴某的哥哥亲自来接他出所，兄弟亲情破镜重圆。

锚准“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”枫桥经验新精髓，徐州市拘留所牢固树立“管教并举、教育为先”理念，着力探索社会矛盾化解新举措，创新推出“排查分类、评估分级、制定方案、矛盾调处、成果固化”矛盾化解工作“五步走”流程规范，精心打造“魏礼强社会矛盾化解工作室”，掌握“情、理、法”三把金钥匙，主动出击、积极协调，有效化解管理教育中发现的矛盾纠纷，合力破民生难题、保民生权益。

“人权是第一责任、教育转化是第一追求。被拘留人员的案情千差万别，他们人虽然进了拘留所，但许多实际问题没有解决，这些矛盾就会长期累积。只有真正把矛盾化解，让当事人心灵深处的纠结消融，才是教育矫治的最高境界。”徐州市拘留所所长张胜昆说。

今年以来，该所先后调处化解各类矛盾纠纷510余起，协调帮助履行纠纷款项超过1000万元，把社会矛盾化解全力打造成新时期拘留所工作的鲜明特色和亮点。

“亲情帮教”矫治的是灵魂

为多方位开展被拘留人员的教育转化工作，徐州市拘留所从全所民警中优选素质过硬的4名民警组建专职师资队伍，对被拘留人员进行教育管理和心理辅导，并邀请社会各界热心公益事业的专家学者到所开展帮教志愿活动，传递社会关心温暖。

同时，为放大教育转化效能，全面提升拘留所文明化程度，徐州市拘留所建设“八室一站一系统”教育功能用房，打造300余平方米包含3个主题教育展厅的教育长廊，营造出教育管理的浓厚氛围。

8月3日，小徐给徐州市拘留所女管教马麟的感谢信中这样写道：“在拘留所的那几天，是我辍学以来心灵最平静的一段时间，我感觉又回到了在学校的时光，那时还没有学会抽烟喝酒、吸食笑气乱交朋友，放心吧，马警官，我一定会改过自新，我会加油！”

今年4月，小徐由于交友不慎吸食笑气被拘留，管教民警马麟在与她的谈话中得知其父母离异均再婚组成家庭，对她不闻不问，她特别渴求得到外界的关心关爱。马麟将其带到“徐州市拘留所未成年人疏导中心”，陪她挑选喜欢的书籍，在徐州历史文化展厅领略深厚的汉文化，带着她做敞开心扉的团辅活动。在入所的第5天，小徐突然抱住马麟，痛哭流涕：“我以前都干了什么呀，我不能再堕落了！”

“我们监管民警扮演着亦师、亦友、亦医、亦父母的多重角色，在严格管理的同时，也要真正做到关心、关爱他们，宽严相济、刚柔结合，从心灵深处挽救每一名未成年被拘留人员。”马麟说，随着近年来青少年违法犯罪呈上升趋势, 拘留所专门成立“未成年人心理疏导中心”，加强未成年被拘留人员日常管理，及时化解他们的精神和心理症结，助力回归社会。

环境美行为美队伍更美

人可以创造环境，环境同样影响人。为营造更为良好的教育矫治氛围和工作环境，徐州市拘留所牢牢抓住拘留所安全的第一责任，在规范执法和精细管理基础上，按照“安全、朴素、整洁、美观”的理念，对拘留所环境进行提档升级，基本实现硬件标准化、功能人性化、环境净化美化。

同时精心打造警营文化和徐州历史文化展厅，对在拘人员进行文化浸润，提升其认知能力，进一步营造温馨、和谐的监区环境，助推拘留所管理的全面发展。2022年10月，徐州市拘留所被评为“全国基础设施示范拘留所”，跨入了全国拘留所的“第一方阵”。

“环境美，行为美，最重的是队伍要美。”张胜昆介绍，拘留所领导班子充分发挥带头示范作用，坚持“四个在前”工作原则，即“提高素质学在前、凝聚队伍走在前、公正执法做在前、真抓实干冲在前”，为全所民警作好表率，形成强大的凝聚力向心力战斗力，使得全所上下拧成一股绳。

“就算明天退休，今天也不退缩！”这是即将退休的老民警张玉庭的郑重承诺。徐州市拘留所民警年均46岁，50岁以上8人，5人即将退休，虽然年龄偏大，但工作半点不含糊，巡视、收押、管教、后勤，到处可见他们奔忙的身影，始终是拘留所的中流砥柱。

巾帼更是不让须眉。徐州市拘留所女民警13人，早已习惯了舍小顾大，尤其在3年抗疫期间，缺席了对家人生病的陪护、孩子中高考的陪伴等，为安全监管贡献巨大力量。

2020年，徐州市拘留所被江苏省总工会、徐州市妇联分别授予“工人先锋号”“巾帼文明岗”；2020、2021年，连续两年被徐州市局评为“先进党支部”，荣立集体三等功和集体二等功……荣誉背后，浸透的是全所人员心血和汗水。