市农业农村局：沈阳“农村改厕”经验在全国推广

本文转自：沈阳晚报

改好“小”厕所 服务“大”民生

市农业农村局：沈阳“农村改厕”经验在全国推广

沈阳市农业农村局人居环境整治专班在规划设计、改厕模式、建设质量、运行维护等方面大胆突破、勇于创新，全面完成74258座农村问题户厕阶段性整改任务，农民满意率达95％，探索出一整套北方高寒地区农村厕所革命成熟经验。农业农村部多次给予肯定，相关经验在全国推广。

创新规划设计 打造高寒地区改厕模式样板

在国内高寒地区没有成熟的改厕经验可借鉴的情况下，沈阳专班成立伊始，先后前往多个省市调研，深入农村实地了解农户改厕需求，多次到农业农村部找领导指方向、找专家要点子，对改厕技术模式进行“大梳理”“大提炼”。

在此基础上，市农业农村局摸索出7种技术模式，并最终确定下水道水冲式、附建三格式、双坑交替式3种主要模式。对有完整下水管网地区推荐下水道水冲式，对房屋结构、地质条件允许、生活水平较高农户推荐附建水冲三格式，对非山石地质农户推荐双坑交替式，基本满足了全市农户对模式选择的差异化需求。针对3种模式，又分别制定了技术规范，4.0版本成为全国首个高寒地区技术施工规范，得到农业农村部和国家乡村振兴局充分肯定，在全国多次进行经验交流。

重塑建管流程 打造高质量建设管理样板

在推进改厕过程中，市农业农村局专班坚持向压实包保责任要质量，建立市、县、乡逐级责任包保制度，开展乡干部、村干部、网格员、正风肃纪监督员“四对一”包保服务，落实落细“五包五帮”具体措施，一级抓一级，多人包一户，层层抓落实。坚持向示范宣传要质量，成立“幸福家园”巾帼服务团，挨家挨户宣传改厕政策、可选模式、建设流程。每村设立“党员示范户”，建设2-3个“示范厕”，引导农户参观，增加直观感受，以点带面，促进群众由“要我改”向“我要改”转变；坚持向施工管理要质量，一个模式一张施工流程图，确保标准化施工，常态化下沉一线巡回检查，特别是发动农户手持“明白纸”，监督施工全过程，确保改一个、成一个，赢得群众认同。

强化平台建设 打造运行维护服务样板

“三分建，七分管”，确保厕所能用、好用、长期用，必须做好后期运行维护的“后半篇文章”。为此，专班搭建运维体系搞服务，建成县有管护中心管统筹管监督、乡有管护站管配件管保障、村有管护队管清掏管维修的三级运维体系，实现了700余个改厕村运营维护全覆盖；强化平台赋能提效率，建成“沈阳市农村户厕信息化管理系统”，形成建前申请、建中管理、建后使用的工作闭环，市县乡改厕工作管理更高效，农户可通过扫描二维码，享受运维服务更便捷；完善运维制度落责任，实行运维制度上墙，常态化开展“三清一改”，确保厕所始终能用好用；设立运维奖励增干劲，市财政专门拿出1000万元专项资金，按照运维成效，对各区县（市）进行差异化奖补，调动各级做好运维的积极性。

沈阳晚报、沈报全媒体记者 谷丽红