珠海招商之路的行与思

本文转自：南方日报

珠海大力推动5.0产业新空间建设，吸引企业入驻。图为平沙电子电器产业园。

珠海将发挥港珠澳大桥经贸新通道作用，加快构建以香港—珠海为极点的国内国际双循环新发展格局。图为港珠澳大桥。

■编者按

从春天启程，当前，广东各地都在以奋斗姿态抢时间抢机遇，不断激发高质量发展新动能。锚定高质量发展首要任务，珠海坚定再出发，坚持制造业当家，产业第一，加速向“万亿工业强市”的目标迈进。即日起，南方日报珠海新闻部推出“高质量发展看珠海”系列报道，解码珠海高质量发展突围之路，为珠海加速奔向发展的新蓝海献计献策，敬请垂注。

推动高质量发展，招商引资往往扮演着“打头阵”的角色。3月，一场场“引进来”“走出去”的招商行动，马不停蹄地在珠海展开。

3月7日，珠海市在深圳举办“与‘深’同行，向‘海’而兴”投资环境推介会，30个项目现场签约，协议投资总额达189.12亿元。

3月9日，珠海鹤洲现代物流高质量发展合作交流会在深圳举行；3月11日，40余名台胞企业家组成的上海台协参访团到珠海开展投资考察；3月12日至14日，“澳琴联合招商推介代表团”首站来到印尼雅加达，开展系列招商引资活动；3月13日，2023珠海高新区—香港经贸合作交流会在香港举行……

诚邀八方客商，期待“双向奔赴”——珠海正“当仁不让”按下高质量发展的“加速键”。这种紧迫感，既来自全省、全国各地“比学赶超”、赛龙夺锦的氛围，也来自珠海对自身发展和突围之路的省思。

2023年珠海市政府工作报告提出，今年珠海将构建大招商工作格局，积极走出去招商。招商引资背后，拼的是信心，拼的是决心。在高质量发展如火如荼的当下，如何构建一个更具现实竞争力和可持续发展的大招商工作格局？一场深刻的变革正在发生。

采写：南方日报记者 张紫微 沈梦怡

摄影：南方日报记者 关铭荣

策划：沈文金 吴志远

统筹：沈梦怡

走出家门 “跑”去招商

清晨7时不到，早春时节的上海尚未完全从夜幕中苏醒，珠海招商署驻上海招商部负责人吴振宇已经来到一处公园，“蹲守”当地一名企业负责人。“企业正好在放假，去不了公司，只能抓他们老总清晨散步的空档来拜访。”吴振宇笑称。

按照原计划，这一天，他约了七八处地方，拜访对象有企业、行业协会、第三方招商机构等。然而，上午一通电话打来：上海台协参访团要组织企业去珠海考察。他只能火速买了最早一班机票回珠海作准备，其他计划全部取消。

这样密集且充满变动的日程，是珠海驻外一线招商人员的日常。“像是大海捞针，凡是有意愿的企业都要去接触。”

从“动起来”到“热起来”再到“跑起来”，过去一年，伴随着“产业第一”的号角，珠海招商引资的数据在节节攀升，产业热潮持续涌动。

数据显示，2022年全年，全市新签约亿元以上产业项目578个，同比增长307%；计划投资2689亿元，增长122%。新开工亿元以上产业项目363个、计划投资1522亿元。推动存量企业增资扩产，新增产值亿元以上企业24个。

今年，锚定高质量发展首要任务，珠海提出实施“项目落地攻坚年”行动，构建大招商工作格局，积极走出去招商，力争全年工业投资迈上千亿元台阶。

出市、出省、出国，招商、招才、招资，领导干部带队奔赴招商一线，不断扩容自身“朋友圈”，成为各区在招商引资上共同的行动：

香洲区开启境外招商步伐，早在1月已赴香港举行企业家座谈会暨香洲区投资环境推介会；金湾区力推全年招商引资超过1000亿元；斗门区驻上海招商代表处于2月正式挂牌并启用，将牵手上海138家优质企业、23个渠道伙伴，全面打开长三角的招商“朋友圈”；珠海高新区首创每周五为全员招商日，派出300人招商“铁军”誓师动员再出发，2月已落地重点项目10个，计划投资总额近19亿元……

好项目不是等来的，是跑出来的。而在以更加主动的姿态放眼全国乃至世界的过程中，一个值得肯定的趋势是：各区正逐渐强化自身的差异禀赋，以避免争抢项目导致的无效“内卷”。这也是地方招商引资的理想状态：只有共同搭台、优势互补，才能唱好“招商引资”的大戏。

对于地处珠海几何中心、位于港珠澳大桥桥头的鹤洲新区一体化区域来说，培育现代物流产业是撬动招商引资的支点。

3月7日，珠海市人民政府在深圳举行“与‘深’同行、向‘海’而兴”珠海市投资环境推介会。两天后，鹤洲新区（筹）便迅速组团再次到访深圳，向70余家重点物流企业、行业协会和相关机构，推介了鹤洲一体化区域的物流产业载体平台、政策环境和蓬勃商机。

在集体签约仪式上，鹤洲新区（筹）累计签约7个重点物流项目，总投资额达到16.8亿元。其中，综合供应链项目2个，航空医药及跨境冷链物流项目4个，行业商协会合作项目1个。

深耕赛道，该区相关负责人介绍，接下来，鹤洲一体化区域还将继续深化粤港澳物流园招商合作，重点赴香港、深圳开展推介和招商活动，引进一批商贸物流企业，打通跨境产业链、服务链。

招商升级 精准先行

今年开局以来，各地政府在招商引资的赛道上一路“狂飙”，显示出新年全力拼经济、拼招商的强烈势头。

珠海市招商署产业一部负责人白轶峰对全国各省市的招商竞争之激烈深有感触，他发觉相比之下，珠海的政策优惠并没有太大的竞争力，“特别是在拼抢龙头项目时，一些地方可能是举全省之力，他们给出的支持力度我们完全没办法比。”

此外，各地也加大了对制造业存量企业的重视程度，纷纷出台政策，“留住”企业。

2022年，上海市政府推出《上海市推进高端制造业发展的若干措施》，聚焦保障空间载体、加强资金支持、拓展市场空间、优化综合生态四个方面，提出共25条政策措施推进高端制造业发展；近日，成都出台12条举措加快集成电路产业高质量发展，针对聚人才、补制造、强设计方面设置了多项奖励与补贴，企业最高可获得5亿元支持；2023年，深圳提出实施产业质量提升、产业平台提效、产业项目提速、市场信心提振和营商环境提升“五大行动”；广州营商环境改革也即将推出6.0版本……

两方面的压力，让招商工作变得更加艰难，也更需要定力和智慧。

中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆认为，低成本、粗放型招商已不适用当前国内的招商引资。“招商引资既不是居高临下的恩赐，也不是磕头跪拜乞求，而是平等的战略伙伴关系，其中帮助招商对象解决问题是撬动招商引资成功最容易的一个支点。”

这要求招商团队不单要了解自身优势、自身资源、自身市场，因地制宜扩展产业盘，也要进一步摸清企业优势、企业资源、企业需要，才能实现“双向奔赴”。

以长三角为例。吴振宇告诉记者，在长三角等制造业发达地区，想要招到体量大的成熟企业并不容易。招商团队需要精确了解企业增资扩产、备份或转移产业、开拓东南亚市场等需求，以此找到招商的突破口。

“面对不同的企业需求，要重点突出珠海的特定禀赋。例如制造业对配置要求高，推介时要突出产业链的完善；对贸易型企业，要突出珠海的口岸和政策优势；对初创时期的中小企业，厂房的价格便宜是一大吸引点。”吴振宇说。

“有时候对方不会告诉我们自己的想法，我们就在跟企业不断的接触中，通过多次信息反馈摸清楚每个企业的核心诉求，对症下药。”珠海华发产业新空间招商服务有限公司董事长石小星对此也深有感触。

但在一线城市招商，还有一个普遍存在的问题即：人才对城市的认同感。“让企业从上海走出去不容易。”吴振宇坦言，不少企业在交流中都对招商人员表达了顾虑，担心人才的流失。

城市对人才的吸引力，一方面与产业的集聚度息息相关，另一方面也包含城市环境、民生服务等诸多因素。

事实上，为了提升对人才的吸引力，早在2018年珠海便出台了被誉为“珠三角地区最优人才政策”的“珠海英才计划”。但随着各地人才政策的进一步加码，“英才计划”的吸引力正在逐步减弱。

今年，珠海进一步提出，要深化实施年轻人、产业工人、新市民“有业有住有家”计划，加快构建与城市发展相适应的就业体系、住房保障体系和公共服务体系。一系列事关居住、生活、教育、医疗等方面的真招实策正陆续出台。

在此之外，“如何进一步打造、推广城市的活力形象，也是珠海下一步应该重点强化的方向。”在联合办公空间运营商优客工场创始人、董事长毛大庆看来，珠海是一座宜居宜业的城市，“生活成本较一线城市低，但教育、医疗等民生保障又足以媲美一线城市，这是其独特的优势和秉赋，珠海要不断强化充满活力的城市品牌形象，以此进一步提升对年轻人的吸引力。”

联动港澳 拥抱湾区

“材料进口、产品出口要重复报关、重复课税吗？”

“合作区的税收政策跟上海、海南等地的政策有哪些区别？”

“在境外和港澳台地区获得执照的产品可以在合作区制造和销往内地吗？”

3月11日，40余名台胞企业家组成的上海市台湾同胞投资企业协会参访团来到珠海开展投资考察，企业涉及领域以大健康行业为主，这也是2020年以来参访人数最多的一次台商投资考察活动。

在珠海和横琴粤澳深度合作区相关部门联合举办的座谈会上，台胞企业家就关税、产品证照等问题积极发问。

企业关注的重点，往往就是招商的有效突破口。当前，横琴粤澳深度合作区独特的区位优势和不断叠加的政策优势，为珠海增添了不少招商“权重”。

如何真正用好用足横琴合作区优势，让“珠海+横琴+澳门”能发挥出最大的合力，也考验着各方的契合度。在此方面，深圳与香港的紧密合作给予了不少经验。

3月7日至8日，副省长、珠海市委书记、省委横琴工委书记吕玉印率珠海市代表团赴深圳考察，全面学习先进经验。

“深圳充分调动香港资源参与科创合作，重视龙头链主企业的引领带动作用，注重打造特色化专业化园区等方面对珠海具有很好的示范作用。”珠海市招商署署长刘高路说，“学以致用，我们要借鉴深圳的经验，携手横琴粤澳深度合作区，面向全球开展联合招商，以更加开阔的视野、更大招商格局，吸引国内外优质产业项目落地。”

横琴粤澳深度合作区经济发展局副局长张戈也表示，合作区正在加紧制定聚焦科技创新发展和建设高水平人才高地的专项扶持政策。未来，合作区将继续深入推进“横琴政策+珠海空间”联合招商发展新机制，加强与周边区域的沟通联系与良性互动，构建产业上下游衔接的合理链条。

充分发挥澳珠极点作用的同时，随着港珠澳大桥经贸新通道的加速建设，珠海与香港的经贸联动也越发紧密，为珠海招商引资打开了新的格局。

3月10日，香港特区政府运输及物流局局长林世雄率领十多位香港物流发展局成员到珠海考察机场和物流设施。

林世雄表示，港珠澳大桥的开通把港珠两个机场间的行车距离大大缩短，双方将在此背景下探讨发展港珠国际货运业务，并吸引粤西货物经珠海取道香港国际机场和港口运往世界各地，而海外货物则可运用相反路线进口粤西地区。

3月13日，珠海高新区也奔赴香港，举办了2023珠海高新区—香港经贸合作交流会，旨在进一步搭建港珠两地创新合作交流平台，推动两地在人才、技术、金融等领域的深度合作。

“此前已有多个港科大毕业生的项目成功落户高新区孵化发展，此次交流合作让我们对珠海高新区的投资环境和政策有了更全面、系统的了解，希望交流会后能够进一步合作，未来推动更多的科创项目落地珠海高新区。”来自香港科技大学的参会嘉宾说。

携手港澳，立足湾区，拥抱全国，面向全球，珠海正在“春天里”抢跑。

■一线

招商路上

“插翅能飞”

不停、不歇、不等，这是奔赴在一线的数百名珠海招商人员的共同态度。在风起云涌的招商引资大潮中，他们的态度，代表着城市的态度。

从事招商工作前，吴振宇是一名军人。在军校时，他学的是管理工程，由于需要涉猎广泛的专业知识，这个专业被老师比喻成“修表”。“我们可以把表拆开看到所有零部件，每一个零部件的原理和细节我们不一定清楚，但肯定知道大概是什么样。”吴振宇说。

这种特点也很适合描述他现在的工作。去招商时，他需要像拆表一样拆解企业的需求和珠海的产业链现状，让企业更清晰地看到双方是否有可用的“零部件”。“我们虽然比不上行业专家，但如果什么都不知道就跟别人聊，企业会觉得你在浪费他们的时间。”吴振宇说。

吴振宇从事招商工作已有三年，去年，他被外派到驻上海招商部。在这里，他需要从零开始，说服已经在长三角生根的企业向南海之滨布局。这并非易事，但诚意和耐力，是他和同事们的敲门砖。

一次，吴振宇从新闻中发现，想要拜访的企业负责人和自己参加了同一个活动。为了争取机会，他“堵”在电梯口“守株待兔”，“我怕自己认不出来，看到有长相差不多的人就默默打个电话。最终一个人接了电话，我送他下电梯，争取到了聊的机会。”

“插翅能飞”是许多招商人员的工作常态。去年底，南航的工作人员告诉吴振宇，他的飞行里程已经可以换一台空气炸锅；最近，工作人员又告诉他，飞行里程已经可以换一台电饭煲了。“不知道今年底能不能换一台按摩椅。”吴振宇笑着说。为了适应高强度的出差工作，他在办公室放了一个大号的双肩包，装着一些简单的行李，确保背上就能走。

数据显示，在市区两级招商人员的协力奋战下，目前，珠海在长三角区域，已累计吸引40余家企业签约。