“优化消费环境三年行动”系列报道|串点成线 拉线成网 整合资源 注重长效 四川自贡让消费教育立体化动起来

中国消费者报报道（记者刘铭）最近，四川自贡太极大药房正在紧锣密鼓筹建自贡市中医药消费教育示范基地。“组织了专门团队，购置了触摸屏，每个版块都在打造中。”自贡太极大药房连锁有限公司总经理谢静告诉《中国消费者报》记者。

今年4月，市场监管总局将自贡市列为消费教育基地建设试点地区。自贡市市场监管局、自贡市保护消费者权益委员会积极行动，迅速拉开消费教育基地建设暨消费教育“五进”活动序幕。围绕自贡的“盐、龙、灯、食”城市名片，结合食品、药品、金融保险、美容美发等行业，培育了一批独具特色的消费教育基地，并以此为抓手整合系统内外消费维权资源，构建政府、企业、行业协会联动互助长效机制，推动形成“大消保”工作格局。

自贡市召开消费教育基地试点工作座谈会。自贡市市场监管局供图

踊跃创建消费教育示范基地

谈起创建自贡市消费教育示范基地，谢静非常高兴，“我们直接面对患者，感觉他们的中医药知识普遍比较欠缺，一直想从药品安全和合理用药方面开展中医药科普推广。当时把初衷说出来，市场监管局和消委会都支持我们多承担社会责任，多做一些公益。”

“于是，公司迅速启动了示范基地争创行动，制定了建设方案。决定以位于市中心的太极大药房新美商城店为线下载体，在‘药安先锋’党建品牌的基础上，把公司现有的‘小小中药师’和‘药美丽’‘药养生’特色品牌活动融合进来打造，利用公司执业药师团队，采取线上线下相结合的科普宣传形式，让群众更多地了解中医药知识及中医药文化。”谢静说，“将于6月20日前建成，迎接检查验收”。

目前，自贡市保险行业协会正在争创自贡市保险服务消费教育示范基地，准备6月底申请验收。该协会秘书长刘硕涓告诉记者，为了践行“枫桥经验”，在相关部门指导下，该协会计划近期建立自贡市金融纠纷调解中心，多元化解银行、保险消费纠纷，并在此基础上打造消费教育示范基地。

刘硕涓表示，协会为示范基地建立了常态化消费教育机制，统筹开展消费咨询、知识普及、维权指导等服务；组建保险消费教育专家库，编制通俗易懂的《保险消费实用手册》《消费教育指南》；设立保险知识大讲堂，依托媒体开设“保险聚焦”专栏，打造智能化教育平台；开发保险知识问答机器人，24小时在线答疑解惑。

由恒丰银行自贡分行打造的自贡金融教育示范基地已建成验收。基地管理员黄河流告诉记者，基地由设在社区的金融消费者权益保护专柜升级打造而成，包括金融园地、金融互动展播、金融文化长廊、金融夜校、金融直播间、金融书屋等，并在当地政协指导下搭建了“有事来协商”金融议事厅。目前，基地已开展线上、线下金融知识普及教育活动400余次，覆盖社区党员干部、群众、中小学生等不同群体1万余人次。“我们将把内容集中在普及金融消费知识、保护消费者合法权益方面，把更多的资源投入到‘一老一小’消费群体。”黄河流说。

据记者了解，目前，自贡市依托食品、药品、金融保险、美容美发等行业，结合计量、价格、安全、消费者权益等，正在积极培育保险、美容美发2个行业协会和8个企业消费教育示范基地。

调动社会力量参与消费教育“五进”活动。自贡市市场监管局供图

消费教育“五进”成为时尚

在推动更多消费教育示范基地创建的同时，自贡市市场监管局、市消委会还依托消费维权、护安、知识产权、宣传、法治5支先锋队，以群众喜闻乐见的方式开展“品质消费•自贡同行”消费教育“五进”活动（进校园、进社区、进企业、进景区、进商超），重点普及食品、药品、电梯安全，计量监督、预付式消费等知识。

自贡市人大常委会副主任、自贡市消委会主任刘晓彬告诉记者，以“品质消费•自贡同行”为主题，是希望通过凝聚政府部门、行业协会、企业、消费者等各方力量，强化消费维权，传播消费知识，推动消费向更高质量、更优体验、更科学理性的方向发展，为优化消费环境、提振消费信心提供强劲动力。

4月份以来，自贡市启动了食品、药品、保险金融等7类近30场“五进”消费教育活动，“一张表”部署任务，政企联动，部门联动，线上线下形成消费教育矩阵。

4月18日，走进自贡市5G电商直播孵化产业园开展法律法规培训；4月29日，走进贡井区育才小学开展餐饮服务食品安全知识培训；4月29日，开展“品质消费•自贡同行”消费维权进景区宣传活动；5月16日，走进董家社区开展“品质消费•自贡同行”特种设备安全宣传活动；5月20日，全市开展计量知识进社区、进企业、进市场“三进”活动15场。同时，自贡市市场监管局和各消费教育基地陆续推出预付式消费、加油计量、食品检测等科普宣传视频13期……

除了市级层面，自贡市各区县也同步启动，深入推进“五进”活动。贡井区将检验检测、计量融入宣传活动中，开展相关活动5场次，解答相关咨询约2000人次；大安区对辖区内旅游景区、景区内外摊贩等开展送课上门服务，开展宣讲4场次，培训人员300余人次……

此外，自贡市市场监管局把消费教育融入监管服务中，积极探索“科普+监督+服务”三位一体社会共治新模式。5月22日，该局召开全市食品生产企业许可工作培训暨现场观摩会，全市46家食品生产企业和消费者代表参加。培训会结束后特地安排了“五进”消费教育活动，参会企业和消费者代表实地参观了富顺县美乐食品有限公司生产现场和质量检测中心。会议要求各食品生产企业要主动开展消费者互动活动，定期开放工厂参观、举办食品安全知识讲座，及时回应消费者关切，以透明化经营提升公众信任度。

“这次活动是‘五进’活动的创新实践，未来将持续深化政企联动，发挥示范企业引领作用，推动自贡食品产业高质量发展，营造放心舒心的消费环境。”自贡市市场监管局食品安全总监吴治海表示。

将消费教育融入市场监管服务。自贡市市场监管局供图

构建“大消保”共治格局

“过去也创建消费教育基地，但感觉‘很平面’，现在想让它立体化、动起来，关键就在于通过基地建设，以基地为载体更好地贯彻落实‘大消保’理念，构建‘大消保’格局。以消费教育‘小切口’，撬动社会共治‘大消保’。”自贡市消委会秘书长宋琴书表示。

4月29日，自贡市消委会印发《消费教育示范基地管理办法（试行）》，规定了消费教育示范基地的认定程序、工作职责、组织管理等管理规则。示范基地每年必须完成消费知识讲座、消费体验、消费课堂等具体任务，履职不到位可能会随时取消授牌。

自贡市打造消费教育示范基地，坚持以维护消费者权益为宗旨，普及消费知识，提升消费者维权能力。要求申请认定消费教育示范基地的企业或单位，必须重视消费者权益保护工作，妥善处理和及时化解消费纠纷。如果在经营中有欺诈行为或其他违法行为，或者发生消费纠纷，接受消委组织调解并达成调解协议后却拒不履行协议，将被取消认定资格。

自贡市市场监管局局长、市消委会常务副主任姜华告诉记者，自贡市市场监管局、市消委会正在以消费教育基地建设为抓手，有效整合市场监管系统内部各业务条线和社会层面消费维权资源，建立政府、企业、行业协会联动互助的消费教育“五进”长效机制。

姜华表示，以基地建设为基础和纽带，再采取“走出去”开展“五进”宣传，“请进来”开展消费体察互动等方式，长效开展线上线下消费教育科普宣传和消费体察活动，多维度、多界面、全方位、立体式营造浓厚的消费者权益保护社会氛围，并以此为抓手，实现政企融合，让经营者更贴近消费者，更精准捕捉消费需求、市场需求。

“我们下一步将紧紧围绕专业性、权威性、公益性的目标，指导相关领域消费教育示范基地建设，同步推进基地线上视频和线下‘五进’活动，持续优化消费环境，促进经济高质量发展。”姜华说。