“事前”严防范 “事中”强管控

本文转自：中国电力报

“事前”严防范 “事中”强管控

——国网河南原阳供电强化现场管控消除安全风险

董鹏磊

编者按 今年以来，电力行业企业进一步提高全员思想认识，强化安全管控，积极主动排查整治事故隐患，完善并落实安全生产责任制，不断提高安全生产本质管理水平。同时，大力宣传电力设施保护、安全用电知识，增强公众安全用电、电力设施保护和自我保护意识，全力筑牢安全生产防线。

5月6日，在国网河南原阳县供电公司安全督查中心，工作人员通过安全风险管控监督平台，对110千伏硕丰变电站防雷设施预试作业现场开展远程安全督导，这是该公司强化现场管控，消除作业安全风险的一个缩影。

今年以来，原阳供电全面落实春季百日安全攻坚行动要求，聚焦本质安全提升，强化人员履责，建立“事前”防范、“事中”管控机制，加强现场作业安全，深化现场标准化管理，推动安全生产工作再上新台阶。

直击现场 拧紧作业“安全阀”

5月4日，在110千伏双雁变电站，直流充电柜、蓄电池100%核对性充放电试验等各项工作一片繁忙。“请把你们的工作票出示一下，今天的现场工作负责人是谁？”在该变电站内，原阳供电总经理崔应宇对现场作业进行安全督查。

领导到现场开展安全督查是原阳供电加强现场安全管理的举措之一。该公司按照“管业务必须管安全”的原则，制定领导干部到岗监督制度，要求每一名班子成员每周到现场不少于一次，切实增强制度对安全管控工作的约束，让安全管理职责落到实处。

同时在现场进行安全督查的，还有原阳供电组建的反违章纠察队。为破解现场安全督查由安监部门“单打独斗”的困局，该公司深挖安全监督资源，从运维、发建、安监等部门抽调12名业务骨干，深入变电预试检修、业扩工程、配网改造各个作业现场，在严抓春检现场安全管控的同时，还对各个现场的安全问题和管控形势进行分析，及时找出可能存在的风险，制定针对性的管控措施。

前置审查 抓实源头防风险

“在开始作业前，我们进行前置审查，首先检查现场勘察情况……”4月12日，在35千伏福宁集变电站综合检修现场，原阳供电运维检修班班长袁锦熙进行作业前工作安排。

“七分准备、三分实施”。前置审查是原阳供电在开工前管控阶段实施的“黄金30分钟”举措，施工人员对现场作业内容和现场安全风险的掌控情况直接关系现场作业安全。开工前，工作人员联合安全监察人员对照“黄金30分钟前置必查清单”，逐一对安全工器具、人员准入、特种作业证、施工方案、现场勘察记录、两票、危险点分析等内容进行审查。通过“必查清单”，该公司梳理现场安全管控可能存在的漏洞和薄弱环节，掌握施工人员状态以及对危险点的熟悉情况，有效避免违章情况发生，从源头压降管理违章、装置违章。

“前置审查，不仅加深了对现场危险点的认识，还强化了预控措施和注意事项，提高了作业时的安全意识。”该公司运维检修部主任王伟庆说。

严格管控 确保工作安全推进

“现场作业内容是否和工作票所填一致，工作票所列的安全措施是否完备……”4月25日，在原阳供电10千伏满河线贾三支线安装开关引线、开关控制器作业现场，工作负责人畅建伟对现场施工安全进行检查，进一步强化安全责任和措施落实。

原阳供电建立“工作负责人、工作许可人、专责监护人”三级安全管控机制，从“人身、电网、设备、客户”四个维度全面辨识风险，从现场勘察、承载力分析、三措一案编制、工作票填写、安全措施布置、许可开工、安全交底、现场作业、作业监护、验收等环节全过程管控风险，严防风险辨识不全、管控失位。在此基础上，该公司结合春季百日安全攻坚行动，常态化开展安全警示教育，夯实员工思想基础，从安全素质和技能培训上提高各级人员辨识违章、纠正违章和防止违章的能力，确保作业全过程安全优质高效。