在增绿护绿用绿中实现多赢

本文转自：广西日报

南丹县推进县域经济绿色转型发展——

在增绿护绿用绿中实现多赢

本报记者 卿要林 通讯员 罗善文

本报记者 卿要林 通讯员 罗善文

“放眼望去，几千亩树林、花海和湖光山色尽收眼底，谁也没想到，几年前这里还是一片千疮百孔的矿场废墟。”日前，曾经在南丹开过矿的王先生带家人到南丹笼箱盖枫杏旅游景区旅游。故地重游，看到变化，他不由感慨万千。

南丹笼箱盖枫杏旅游景区曾是矿窿密布、满目疮痍的采矿区，经过综合治理，现已成为全国旅游与环境治理融合的样板。

近年来，南丹持续推进生态文明建设，转变生态治理方式，着力破解区域环境风险隐患等问题，构建完善绿色发展保护机制，创新打造一二三产融合发展模式，在增绿、护绿、用绿中实现多赢，走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

A “两项机制”完善绿色发展体系

“南丹是著名的有色金属矿产之乡，过去地方经济高度依赖矿产，矿产经济一度占据全县财政收入的80％以上，历史遗留环境问题很多，所以必须建立长效机制，不断完善绿色发展体系。”南丹县一位主要负责人说。

据了解，南丹首先建立起绿色保护机制，成立以县委书记为组长的生态文明体制改革领导小组，统筹推动“两山”理论实践基地建设。当地成立县、乡两级林长制、河（湖）长制工作机构26个，设置县、乡（镇）、村三级林长、河长共520名，实现全覆盖监管。同时，建立完善考核、奖惩机制，以最严格的制度守护绿水青山。目前，南丹县森林覆盖率达75.2%，空气环境质量连续多年居全区前列。

南丹还建立政策保障机制，通过全政策链支持、人才力量补充、扶贫小额信贷注入等措施，确保绿色发展的持续性。该县抽调7名业务骨干担任产业指导员，解决企业资金、土地、人才、服务等问题，推动企业生产实现绿色转型；同时，出台《南丹县2022—2025年乡村振兴农业产业奖补办法》，整合农业、乡村振兴、自然资源、水利等涉农资金8000多万元，对发展绿色农业进行奖补，激发经营主体、农户的积极性。

B “三个模式”推动产业绿色转型

实践表明，绿色转型与经济发展具有内在统一性，必须以系统观念统筹推进。南丹县认真落实党中央、国务院决策部署，推动一二三产业在绿色转型中实现融合发展。

打造“特色+规模”模式，做优一产。该县探索“政府搭台、企业参与、农民受益”共建共享机制，突出油茶、巴平米、黄牛、中药材等特色产业，通过建立种植示范基地、种苗繁育中心、原粮标准化仓储中心、质检加工中心、品牌形象店和产品体验店、网上销售平台等，打造产业链条。目前全县自治区级现代特色农业示范区总数达10个，排全区第一；2022年特色农产品销售额达15亿元。

打造“绿色+产业”模式，做强二产。南丹采取企业自建基地、示范带动、为农民提供全程服务等，带动工业与特色农业、生态康养旅游业融合发展。该县以酒类酿造及恒温洞藏为主题，打造集食品工业生产、科普观光、文化体验、休闲旅游于一体的丹泉洞天酒海工业旅游景区，该景区成为广西唯一入选国家工业旅游示范基地的景区。通过招商引资引进龙头企业，投资20亿元打造集油茶种植、肉牛养殖、油茶精深加工、生态文化旅游于一体的现代化园区，建成油茶精深加工产业园，年产值可达100亿元以上。

打造“服务+旅游”模式，做好三产。完善基础设施，厚植产业文化，打通加工、物流、旅游、休闲体验等壁垒，建设产业园油茶精深加工观光厂房—拉希湿地公园—巴平梯田—巴平水库—巴平高山牧场旅游环道24公里。目前，云观天景区、“绿稻花海”田园综合体成为南丹网红打卡地，年均接待游客达50万人次以上，收入4000多万元。

C “三种转变”实现生态治理突破

今年8月15日是首个全国生态日，国家发展改革委相关负责人表示，要制定促进经济社会发展全面绿色转型的政策举措。在这方面，南丹通过“三种转变”，实现生态治理新突破。

转变荒山治理方式，荒山变基地。南丹采取“公司经营+农户荒山入股+保底收益”的双赢治理模式，在荒山大力发展种养业，目前建成5万亩油茶基地、3万亩中药基地、1万头肉牛养殖基地，形成一批万亩种植示范基地、万亩禽畜养殖基地，实现荒山到青山、青山到金山银山的绿色转变。

转变矿山治理方式，矿山变青山。南丹着力构建清洁低碳安全高效的能源体系，实施“源网荷储”一体化新能源和光伏风电项目，提升能源清洁利用水平和电力系统运行效率。结合全域旅游发展，推进绿色矿山、绿色制造，攻关科技创新和技术，降低二氧化硫排放量，聚焦生产废水、渣料分类处理，实现生态保护和恢复再利用，完成1200亩的矿山修复治理。

转变生产加工方式，废渣变资源。多渠道争取资金支持，实施一批尾矿废渣综合利用EOD项目，实现生态保护和恢复再利用。广西南丹南方金属有限公司等企业采用世界领先的有色金属冶炼技术，实现废渣、废水、废气等达标排放，达到在矿产冶炼中循环利用、“吃干榨尽”的目标。推动企业自主研发国内最大的一次可投料16吨的二氧化碳超临界茶油萃取设备，以无工业“三废”的先进工艺将茶籽壳、残渣等副产品加工成生态洗涤洗护用品、茶皂素等产品，获得国家专利技术2项。

2022年，该县生态经济收入占GDP比重达到45%，绿水青山转化成金山银山的路径进一步清晰。