“人工智能+政务场景”，大模型应用遍地开花

中新网北京1月15日电 (记者 夏宾)如果想开设一家公司，需要准备哪些材料？相较于通用大模型而言，政务大模型能给出更为清晰、准确的回答，具体到各类材料信息，还会区分内资、外资等不同公司类型所需要的不同材料。

2015年，“互联网+”一词首次被写入《政府工作报告》，到2024年，《政府工作报告》不仅三次提到“人工智能”，更首次提出了开展“人工智能+”行动。也正是在2024年，人工智能与政务场景深度融合，大模型应用遍地开花。

去年10月，中办、国办印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》对外公布。其中提到，支持人工智能政务服务大模型开发、训练和应用，提高公共服务和社会治理智能化水平。

今年1月，国家发改委等三部门印发《国家数据基础设施建设指引》，支持各地积极建设政务服务大模型，推动政务服务智能化。

伴随人工智能行业大模型技术的快速发展，中国不少地方政府出台相关支持政策，加快大模型产业的持续发展。当前，北京、上海、广东、安徽、福建和深圳、杭州、成都等地均发布了AI大模型的相关产业政策。

湖北大学资深教授彭富春表示，中共二十届三中全会提出，推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系。随着近年来以生成式人工智能为代表的通用人工智能技术实现突破，建设城市大脑应用大模型，推动城市“治理”向“智理”转型，已成为提升城市运行和管理水平的重要举措。

应看到，大模型在政务领域各类场景具有广泛的应用能力。例如，在政务服务领域，数字政府大模型具备咨询问答推理准、政策文件解读全、线上办事流程快等能力，企业群众办成一件事效率提升。

在城市治理领域，大模型应用可学习大量法规、法条以及具体的政务业务知识，能实现法规条例精准快速问答等，大幅提升执法人员文书处理和案件处置效率。

以杭州市医疗保障局为例，通过AI智能综合服务平台——医保小智，实现了用户医保服务全流程“远程在线窗口”办理，让参保人员足不出户就能“面对面”办理业务。中关村科金公司把大模型技术与应用和医保服务进行链接，通过数智化创新赋能医保经办流程。

医保小智的语音客服“智能会话”，实现全时段智能应答。文字客服“即时应答”，实现高效率智能回复。视频客服“远程办理”，实现远程可视化交流办事。自医保小智上线以来，杭州医保局的AI语音客服承担超70%的市民咨询接待任务；AI文字客服问答准确率超90%；通过接入12393医保服务热线，助力浙江省医保咨询“一号受理”，打造省市县高度配合的一体化服务体系。

北京市首个政务大模型服务平台“亦智”也已在经开区率先落地。其利用北京亦庄人工智能公共算力中心提供的算力资源，采用国产自主可控框架，结合本地数据资源，构建形成具有经开区认知能力的服务平台。

其中，精心打造的智慧政务小助手“小亦”，是经开区数字政务服务的统一客服，拥有200多万个海量知识的“小亦”可为办事人提供智能化咨询互动、精准化办事服务、自动化材料预审等多种掌上政务服务。据悉，北京市经开区还联合京东、百度、华为等合作伙伴一起，共同打造首批8个大模型创新应用场景。

科大讯飞则依托讯飞星火大模型在语言理解、知识问答、逻辑推理等方面的能力，融合数字政府行业知识和专业能力，打造了数字政府大模型，在政务服务、城市治理、智慧水利等多个领域，创新了智问智办、综窗助手、政府热线、智案通、智水助理等典型应用。

华为云也助力深圳市福田区打造了全国首个城市大模型城区，提供“专业+温度”的双重智能服务，实现惠民便企、增效减负的成果，深耕城市数智化。

中关村科金总裁喻友平表示，大模型只是一种能力，相当于“电”，不是直接应用的电器产品，大模型中台则相当于发电站，把电先造出来接进来；然后需要的是像冰箱、洗衣机、电视机等各种各样电器，来满足不同场景的需求。通过“平台+应用+服务”这一大模型落地的最佳路径，大模型在政务场景，一边造发电站，一边造电器，正在快速推进落地。

人民中科研究院院长李兵表示，当前人工智能赋能政务服务在数据、算法、安全和评估多个层面上存在的技术挑战。通过探索政务语义对齐、多智能体协同、可信政务大模型、全过程综合评估等技术，可以有效促进人工智能技术与政务服务需求的深度融合，实现人工智能从数据、算法、应用、评估多层次深入赋能政务服务，推动政务服务的智能化转型，全面提升政府治理能力和公众服务水平。(完)【编辑:史词】