提供更优法治化营商环境安商惠企

本文转自：连云港日报

□ 史卫平

今年市政府工作报告在“深化改革优化环境”部分，提出“推行包容审慎柔性执法，用法治为各类市场主体保驾护航”，对司法机关提出了更高的要求。我市代表委员们聚焦营造安商惠企法治化营商环境领域，结合工作实际、自身感受，积极为激发市场主体新活力集众智、谋良策。

“‘包容’就是要适应时代发展要求、犯罪结构变化，特别是经济领域法律滞后的情况，不要轻易定罪处罚。‘审慎’就是要坚持刑法谦抑原则，审慎处理每一起案件，让群众切实感受到公平正义就在身边，不仅要符合实体法，更要符合群众内心法。”市人大代表，市检察院党组书记、检察长何建明认为，各个领域都有包容性问题，司法是维护公平正义的最后防线，面对复杂多变的案情和纷繁复杂的矛盾，要做到公平正义，树立包容性的司法理念至关重要。

服务和保障经济社会高质量发展是检察机关义不容辞的责任，在中国式现代化连云港新实践中，检察机关应更加依法能动履职。对于如何发挥检察职能，更好为企业提供更优的法治化营商环境，何建明表示，对重大产业、重要项目、重点区域，要主动对接、挂钩服务，帮助解决法律难题；深入推进“检润民企、护航发展”工程，对涉案企业做到慎捕慎诉，推进企业合规改革，促进市场主体健康发展；更大力度推进诉讼监督；积极开展诉源治理，对案件背后存在的社会治理问题，通过分析研判、检察建议，当好法治参谋。

市人大代表，江苏瀛之志律师事务所首席合伙人、主任曹立志表示，法条不是冰冷的，司法不是机械的，每一个司法案件都有复杂生动的制造过程，同样的案件不同的处理方式效果可能天差地别，特别是疫情下企业的经营甚至生存举步维艰，需要更加优化的法治化营商环境。

“市中级人民法院提出‘一个案件就是一个营商环境’，在全市法院开展暖企、助企、护企、惠企、安企‘1+4’专项行动，既温暖人心又震撼人心。”曹立志说。

“营商环境建设没有完成时，只有进行时。”作为一名企业家，市政协委员、江苏金石建设工程有限公司总经理王世峰非常关注我市法院在执行领域服务保障企业合法权益工作的开展情况。他认为，执行工作是法院执法办案的重要组成部分，也是实现公平正义的“最后一公里”，对于拒不履行法院判决裁决的失信被执行人、失信企业，严重影响了社会经济秩序，要充分发挥执行职能作用，严厉打击、绝不手软，但对于有还款意愿的，应采取措施将其盘活，实现手段和效果的统一。

法治是最好的营商环境。“要坚持做好司法护航者角色，充分运用司法智慧，改进执法办案方式方法，努力实现营商环境持续改善，市场活力充分释放。”市人大代表，市中级人民法院党组书记、院长李红建表示，全市法院将巩固拓展“优化法治化营商环境攻坚年”六大行动（诉讼服务、办理破产、审判质效、执行质效、司法公开、产权保护）成果。贯彻最严格知识产权司法保护，护航企业创新发展。强化善意文明司法，灵活运用“活封活扣”“换保换押”等措施，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。通过构建服务保障“一带一路”法庭协作联盟等司法协作机制，合力化解涉外商事、海事海商、环境保护、工程基建等纠纷。全力助企纾困解难，推动企业优胜劣汰。保障全市重大项目顺利建设，服务中小微企业健康成长，促进各行各业有序发展，全面提升法治和诚信核心竞争力，全力服务现代化新港城建设。