市场监管行风建设在行动｜辽宁沈阳：打好服务经济发展“组合拳”

中国消费者报报道（记者王文郁）紧紧围绕“提振消费信心”年主题，辽宁省沈阳市市场监管系统持续打好服务经济发展“组合拳”。记者8月22日从沈阳市召开的恢复和扩大消费政策措施新闻发布会上了解到，锚定建设国家中心城市总目标，沈阳市把恢复和扩大消费摆在优先位置，加快建设区域性国际消费中心城市，市场监管部门在营造放心消费环境方面力争新突破、展现大作为。

服务发展 促进消费

为期1个月的首届“冷面文化节”由苏家屯区政府主办，苏家屯区市场监管局承办，繁荣了地区消费市场。“冷面文化节”后，苏家屯区举办的啤酒音乐节等活动相继启幕，市场监管和商务、文旅等部门不断续写服务经济发展新篇。

8月17至20日，第十届沈阳法库国际飞行大会在沈阳法库通用航空产业基地财湖机场举行。法库县市场监管局积极与相关部门配合服务大会的举行，挑起大会食品安全、物价稳定、特种设备安全监管重任，成立工作专班，制订应急预案，抽调业务骨干实行全程驻场监管；指导商户严格落实主体责任，自觉遵守相关法律法规，强化经营者诚信自律。

扛起职责办好群众期盼事，全力提升服务水平，沈阳市市场监管系统不断强化“放心消费”示范创建，将有品牌知名度的大中型企业作为放心消费创建活动主体，特别是加强了辖区老字号、国字号、优质品牌店及市场等经营企业的示范创建工作，提升经营者依法履行消费维权第一责任人意识。

激发扩大消费内生动力，促进消费企稳回升，沈阳市市场监管局大力促进线下购物七日无理由退货制度，鼓励实体店经营者承诺实施开展线下七日或更长时间无理由退货，累计引导181家线下经营单位参与承诺。目前，该市已落实退货数量6.9万件次，退货金额达6555余万元。

加强协调 凝聚合力

以消费环境建设为先导，用更大力度创新扩展消费者权益保护工作格局，规范经营行为保障消费者安心、放心、舒心消费。沈阳市成立以市场监管、公安、法院等21个部门共同参与的保护消费者合法权益部门协作机制领导小组，制定统筹协调等相关工作制度，明确各部门消费维权重点工作；发挥各成员单位职能优势高效履行消费维权职责，加强协调凝聚工作合力，通过加强部门联动推进协同监管，积极有效解决消费领域难点热点问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

不断畅通投诉渠道，沈阳市市场监管局推进在线纠纷解决（ODR）机制建设，已有180家企业入驻ODR平台。2021年以来，累计处理ODR案件1774件，按时办结率达99.94%。

沈阳市推进跨部门联合“双随机、一公开”监管，将分类结果与随机监管相结合，增强经营主体信用意识和自我约束力，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，避免多头执法、重复检查，减轻企业负担，提高监管效能。实施企业精准信用风险分类，对企业进行精准画像，强化风险管控和监督执法。规范经营异常名录和严重违法失信企业名单的列入和修复，强化信用约束和联合惩戒。

上半年，沈阳市市场监管系统全面开展民生领域案件查办“铁拳”行动，查办相关领域案件540件，罚没款335.8万元；印发《关于常态化报送案件台账和典型案例的通知》，公布典型案例4次、案例26件；与公安机关深入开展行刑衔接工作，有效查处大案要案，全系统组织移送案件21件。

优化环境 激发消费

沈阳市23个部门最新起草形成《沈阳市恢复和扩大消费政策措施》并召开新闻发布会，介绍政策措施主要包括的6个部分、35条举措。沈阳市发展改革委总经济师姜晓华表示，沈阳加快建设区域性国际消费中心城市，将坚持有效市场和有为政府更好结合、坚持优化供给和扩大需求更好结合、坚持提质升级和创新发展更好结合，稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境，进一步发挥消费拉动经济增长基础性作用，全力推动地区经济保持向上向好发展态势。

营造安全放心的消费环境是恢复和扩大消费的重要环节，沈阳市市场监管事务服务中心主任吕广在新闻发布会上回答记者提问时说，作为消费者权益保护工作的牵头部门，沈阳市市场监管局将持续加强监管执法，净化市场消费环境；严厉打击哄抬价格、价格欺诈、计量器具作弊等违法行为。同时，全面开展放心消费行动，增强消费者获得感。推动创建放心市场、放心商店、放心网点、放心餐饮、放心景区，继续深化在线纠纷解决机制建设，推进线下购物七日无理由退货承诺活动，今年将完成65家以上企业加入“在线消费纠纷多元化解平台”，实现120家以上企业创建“放心消费”示范。