聚焦主业强担当，济宁市场监管部门高效能推动绿色低碳高质量发展

齐鲁晚报·齐鲁壹点 刘凯平

1月16日上午，市政府新闻办组织召开“绿色低碳高质量发展看济宁”主题系列新闻发布会（第1场），介绍济宁市场监管部门落实市委经济工作会议精神、推动绿色低碳高质量发展有关情况。

2024年，济宁市场监管系统认真落实市委、市政府决策部署，统筹推进“守底线、促发展、优环境、强监管”各项工作，以实干实绩谱写新时代市场监管答卷，为现代化产业体系建设、民营经济高质量发展营造良好市场环境。全省质量工作评议首次进入A级等次，取得历史性突破。全省知识产权保护检查评议连续两年获评“优秀”等次。深化商事制度改革、推进质量强省建设、知识产权3项工作连续两年获得省委、省政府督查激励。食品药品安全形势持续稳定向好，药品上市合格率连续多年保持100%。2024年12月18日，人社部、市场监管总局授予济宁市市场监管局“全国市场监管系统先进集体”称号。

市委十四届八次全体会议暨市委经济工作会议提出，坚持一张蓝图绘到底、干到底，推进工业经济“头号工程”，守牢安全发展“一排底线”，以实实在在的工作实绩检验发展实效。新的一年，市市场监管局将全面落实市委经济工作会议精神，牢记“高质量发展是新时代的硬道理”，聚焦主业强担当，全力以赴抓落实，为打造山东绿色低碳高质量发展新增长极贡献市场监管力量。

实施知识产权战略，赋能制造强市建设。搭建知识产权转移转化平台，盘活高校和科研机构存量专利，实现高价值专利与企业需求精准对接。加速专利布局收储、转移转化、质押许可等运营交易活动，加快创新成果向现实生产力转化。强化知识产权质押融资，拓展中小企业融资渠道。加强地理标志保护，强化海外知识产权纠纷应对指导，健全跨部门、跨区域知识产权协同保护机制，积极争创鲁南经济圈知识产权活跃区新高地。

完善质量基础设施，助推新质生产力发展。实施品牌梯次培育、产业链供应链质量联动提升、县域质量提升、质量融资增信“四大行动”，健全政府质量奖、“好品山东”、“泰山品质”高端认证等大奖大牌梯次培育体系，大力推进全市“1+1+N”质量基础设施“一站式”服务体系建设。以推动落实《济宁市标准化创新发展行动方案》为主线，充分发挥标准引领产业高质量发展的重要作用。开展现代高效农业标准化提升行动，构建特色农业全产业链标准体系。围绕工程机械、新材料等核心产业链，高标准打造25个“专利标准融合”创新企业试点。加速推进商贸流通、现代港航物流、电子商务等生产性服务业领域的产业标准融合，积极创建流通领域标准化试点。

强化助企帮扶服务，助推食品医药产业高质量发展。加强地理标志产品保护，遴选一批优质农产品地理标志，建立食品产业关键核心专利技术产业化推进机制，打造以金乡大蒜、鱼台大米、邹城蘑菇、微山渔湖产品等为代表的“地理标志+全产业链”发展路径。优化药品审评审批服务，争取设立药品审评查验机构，支持企业开展创新药研究、仿制药一致性评价，在药品上市注册等方面积极协调上级部门开辟审评审批绿色通道。

加强公平竞争审查，加快全国统一大市场建设。完善市场基础制度，加大妨碍统一市场和公平竞争的各类政策措施清理力度，严格增量政策措施的公平竞争审查，不断破除妨碍企业公平竞争的制度壁垒。开展公平竞争审查政策措施抽查，建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制。健全涉企收费长效监管制度，开展行政事业单位收费、水电气暖、进出口环节收费等重点领域涉企违规收费专项检查。

拧紧“三品一特”监管链条，守牢市场监管领域“一排底线”。大力推进“食品药品监管进网格”，进一步提升食品药品“三化融合、两网合一”监管效能。制定跨区域跨层级药品安全监管细则，统筹开展农村食品安全治理提升行动、校园食品安全守护行动、餐饮质量安全提升行动以及特殊食品“双升”行动。深入开展危化品相关特种设备整治提升行动和电梯安全筑底三年行动，持续巩固城镇燃气相关特种设备整治成果。研究制定《2025年全市重点工业产品监管目录》，紧盯钢筋、水泥等10个重点领域，全面提升工业产品质量监管能力水平。

规范涉企执法行为，锻造高素质市场监管队伍。组织开展全市市场监管系统行政执法案卷评查，定期筛选发布认可度高、影响力大的指导性案例。围绕重点领域开展市县联合执法、县际交叉执法，持续提升一线执法人员能力素质。深入推进服务型执法，在牢牢守住安全底线的前提下，落实好“轻微不罚”“减轻处罚”“不予实施行政强制措施”三项制度，着力打造“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”工作链条，让监管执法既有力度、更有温度。下一步，市市场监管局将在市委、市政府坚强领导下，解放思想、改革创新，干字当头、狠抓落实，积极助力经济社会发展、切实兜牢民生保障底线、不断提升监管执法效能，以市场监管工作的实际成效为全市大局多作贡献。