凝心聚力 全力抓好事关高质量发展的重点任务

本文转自：内蒙古日报

凝心聚力绘蓝图，扬帆奋进开新篇。12月25日至26日召开的中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第七次全体会议暨全区经济工作会议为来年工作布新局、划重点。

“全会充分反映了全区上下‘闯新路、进中游’的共同心愿。”“在思想上、工作中全面对标对表、深入贯彻落实。”……自治区发展和改革委员会、工业和信息化厅、能源局等部门负责人纷纷表示，要将会议精神转化为生动实践，以铸牢中华民族共同体意识为主线，凝心聚力闯新路、进中游。

提质量扬优势

重点任务抓实落细

全会强调，要聚焦完成“五大任务”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力抓好事关高质量发展的重点任务。各厅局、部门负责人表示，要群策群力，以踏石留印、抓铁有痕的力度将重点任务抓实落细。

“内蒙古重点产业链和产业集群建设已经进入快车道。下一步，要坚持多赛道发力，传统赛道要转型升级，新兴赛道要超前布局。要把握好‘进’与‘稳’以及‘立’与‘破’的先后顺序，紧盯高端化、绿色化、数字化方向，重点围绕自治区能源、化工、冶金等特色优势产业，坚持以重点产业链和产业集群建设增韧性、提质量、扬优势，出台自治区构建多元发展多极支撑现代化产业体系实施方案；要紧盯能力提升，深化‘科技兴蒙’行动，布局建设一批创新平台。积极培育和支持符合自治区产业实际、体现未来发展方向的重点项目。”自治区发展和改革委员会党组书记、主任龚明珠说。

工业是国民经济的命脉。自治区工业和信息化厅党组书记、厅长王金豹说，要在稳定工业增长上持续用力。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多措并举稳定工业运行和项目投资，全面落实国家十大行业稳增长工作方案，适时调整完善重点行业、重点领域支持政策，以增量优存量、提质量、扩总量，稳定工业大盘，夯实新型工业化发展根基。要在构建现代化产业体系上持续用力。围绕高质量发展首要任务和新质生产力发展要求，制定实施推进新型工业化“1+7”政策体系，加快产业高端化、智能化、绿色化转型，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，把战略资源产业发展好，推动重点产业链和产业集群扩容提质升级，强化新型工业化发展支撑。

“传统能源既要稳保供更要转型升级，高载能产业要绿电供给与数字化转型一体推进，新能源领域要开发、制造、电网、消纳一起抓。”围绕全会要求，自治区能源局党组成员、副局长胡成东说，要把握机遇紧抓快干新能源项目。一手抓新能源开发，一体化推进开发、制造、电网、消纳，压实企业主体责任，提速推进已批复项目，确保实现“新能源装机新增规模、在建规模、总体规模三个全国第一”的目标。一手抓装备制造、运维服务等关联配套产业发展，在装备制造延链补链强链上下功夫，抓紧补齐运维服务业这个短板，努力挖掘新的能源经济增长点。

持续优化营商环境

增强微观主体活力

营商环境是一个地区经济发展的重要软实力。全会强调，明年经济工作要全面贯彻铸牢中华民族共同体意识这条主线，坚持能好则好、能快则快，努力晋位升级。重点抓好七个方面的任务，其中一项就是，全力深化改革开放，优化营商环境，增强微观主体活力。

“要贯彻落实全会精神，进一步完善市场准入负面清单，平等对待各类市场主体，建立违反负面清单的投诉机制并及时予以通报。积极推动土地、用能、排放等指标的市场化配置改革，公开透明配置生产要素。政府或国有企业建设项目招标要根据项目实际需求合理设置招标条件，降低中小企业参与门槛，鼓励总承包单位在确定分包单位时优先选择符合资格条件的中小企业，支持民营企业和国有企业组建联合体投标。”自治区党委统战部副部长、自治区工商联党组书记梁淑琴说。

“要坚持在政策上发力，高质量编制出台自治区优化营商环境4.0版方案，继续完善内蒙古自治区民营企业沟通交流机制，不断推动解决民营企业经营中面临的各类问题和困难。坚持在改革上发力，加快服务和融入全国统一大市场，严格落实市场准入负面清单制度，坚决破除在市场准入、政府采购、招投标等环节隐性壁垒，进一步激发市场主体活力。坚持在导向上发力，全面开展诚信建设促进活动等。”龚明珠说。

税务部门是国家重要的宏观经济部门,具有一头连着宏观经济,一头连着微观主体的显著特征。国家税务总局内蒙古自治区税务局党委书记、局长李传玉说：“我们将聚焦减负增效、纾困解难，创新实施助推民营经济高质量发展20条举措，以‘实招’‘硬招’支持内蒙古民营经济发展壮大。瞄准民营企业涉税需求，持续优化税费服务，常态化问需问计走访，‘一对一’交流、‘面对面’答疑、‘定制式’服务，针对性解决民营企业办税缴费‘急难愁盼’问题，全力打造办税流程更简、诉求反映更快、问题解决更准、特色服务更精的办税缴费新环境。”

“持续优化营商环境，鼓励、支持、服务企业‘分改子’；建立完善政企运对接服务平台，主动为运力主导方、采购方服务。以专项政策激励、提高网络货运平台服务水平，培养一批本土网络货运平台企业；以新能源重卡运输为突破口，通过配套建设充换电设施等支持政策，在绿色化转型中培育内蒙古新能源、低碳、零碳运输企业。”自治区交通运输厅党组书记、厅长高世勤说。

全力办好民生实事

兜住兜准兜牢民生底线

“全力办好民生实事，兜住、兜准、兜牢民生底线。”围绕全会要求，内蒙古各部门迅速行动，划出落实全会精神“时间表”“作战图”。

“补齐交通基础设施短板。加快建设主骨架，打通自治区东西高速公路大通道、口岸高速公路通道，实现盟市间高速公路互通、重点口岸高速公路接通。加快建设沿边国道G331线待贯通和低等级路段，提升边境地区路网韧性。着力畅通微循环，实施国省干线‘断头路’工程11条、力争年内贯通6条，开工产业路、旅游路100条1500公里，新改建农村牧区公路5000公里。加大交通建设领域工业固废利用，持续实施沿公路线固沙、防沙绿化工程，服务打赢‘三大标志性战役’。”高世勤说。

把推动基本民生保障标准达到或超过全国平均水平作为明年民生工作的硬任务，围绕全会要求，胡成东说，要深入实施能源惠民工程。稳妥有序推进农村牧区“煤改电”工程，合理确定“煤改电”年度工程及配套农村电网改造升级计划，推动农村电网工程与“煤改电”改造工作同步推进、同步投运；加快实施“偏远农牧户基本生活和基本生产通电升级工程”，确保到2024年底，集中完成近2万户偏远农牧户通网电和新能源供电系统升级改造工程；启动建设村级帮扶光伏电站100万千瓦，切实抓好冬季民生取暖用煤保障。（记者 李永桃 高慧）